唐會(huì)要 卷 八 十 八

　　鹽鐵開(kāi)元元年十二月。河中尹姜師度以安邑鹽池漸涸。開(kāi)拓疏決水道。置為鹽屯。公私大收其利。其年十一月五日。左拾遺劉彤論鹽鐵上表曰。臣聞漢孝武為政。廄馬三十萬(wàn)。後宮數(shù)萬(wàn)人。外討戎夷。內(nèi)興宮室。殫費(fèi)之甚什百當(dāng)今。然而古費(fèi)多而貨有餘。今用少而財(cái)不足者。何也。豈非古取山澤。而今取貧民哉。取山澤。則公利厚而人歸于農(nóng)。取貧民。則公利薄而人去其業(yè)。故先王之作法也。山海有官。虞衡有職。輕重有術(shù)。禁發(fā)有時(shí)。一則專農(nóng)。二則饒國(guó)。濟(jì)民盛事也。臣實(shí)為當(dāng)今宜之。夫煮海為鹽。採(cǎi)山鑄錢。伐木為室。豐餘之輩也。寒而無(wú)衣。飢而無(wú)食。傭賃自資者。窮苦之流也。若能收山海厚利。奪豐餘之人。蠲調(diào)斂重徭。免窮苦之子。所謂損有餘而益不足。帝王之道?？刹恢^然乎。然臣願(yuàn)陛下詔鹽鐵木等官。各收其利。貿(mào)遷于人。則不及數(shù)年。府有餘儲(chǔ)矣。然後下寬大之令。蠲窮獨(dú)之徭。可以惠群生。可以柔荒服。雖戎狄降服。堯湯水旱。無(wú)足虞也。奉天適變。惟在陛下行之。上令宰臣議其可否。咸以鹽鐵之利。甚益國(guó)用。遂令將作大匠姜師度。戶部侍郎強(qiáng)循。俱攝御史中丞。與諸道按察使。檢校海內(nèi)鹽鐵之課。至十年八月十日敕。諸州所造鹽鐵。每年合有官課。比令使人勾當(dāng)。除此更無(wú)別求。在外不細(xì)委知。如聞稍有侵剋。宜令本州刺史上佐一人檢校。依令式收稅。如有落帳欺沒(méi)。仍委按察糾覺(jué)奏聞。其姜師度除蒲州鹽池以外。自餘處更不須巡檢。

　　貞元十六年十二月。史牟奏。澤潞鄭等州。多食末鹽。請(qǐng)一切禁斷。從之。

　　二十一年二月。停鹽鐵使月進(jìn)舊錢?？傁と胝龓?kù)。以助經(jīng)費(fèi)。而主此務(wù)者。稍以時(shí)市珍玩時(shí)新物充進(jìn)獻(xiàn)以求恩澤。其後益甚。歲進(jìn)錢物。謂之羨餘。而經(jīng)入益少。及貞元末。遂月獻(xiàn)焉。謂之月進(jìn)。及是而罷。

　　元和二年九月。給事中穆質(zhì)。請(qǐng)州府鹽鐵巡院應(yīng)決私鹽死囚。請(qǐng)州縣同監(jiān)。免有冤濫。從之。

　　四年十二月。御史中丞李夷簡(jiǎn)奏。諸州使有兩稅外。雜榷率及違敕不法事。請(qǐng)諸道鹽鐵轉(zhuǎn)運(yùn)度支。巡院察訪。狀報(bào)臺(tái)司。以憑聞奏。從之。

　　五年五月。度支奏。鄜坊邠寧涇原諸軍將士。請(qǐng)同當(dāng)處百姓例。食烏白兩池鹽。從之。

　　六年閏十二月。戶部侍郎判度支盧坦奏。河中兩池顆鹽。敕文祗許于京畿鳳翔。陝虢。河中澤潞。河南。許汝等十五州界內(nèi)糴貨。比來(lái)因循。兼越興元府及洋州興鳳文成等六州。臣移牒勘責(zé)。得山南西道觀察使報(bào)。其果閬兩州鹽。本土戶人及巴南諸郡市糴。又供當(dāng)軍士馬。尚有懸欠。若兼數(shù)州。自然闕絕。又得興元府諸耆老狀申訴。臣今商量。河中鹽請(qǐng)放入六州界糴貨。從之。

　　十年七月。度支皇甫鎛奏。加陝西內(nèi)四監(jiān)。劍南東西兩川山南西道鹽估。以利供軍。從之。

　　十三年。鹽鐵使程？奏。應(yīng)諸州府先請(qǐng)置茶鹽店收稅。伏準(zhǔn)今年正月一日赦文。其諸道州府。因用兵以來(lái)?；驊]有權(quán)置職名。及擅加科配。事非常制。一切禁斷者。伏以榷稅茶鹽。本資財(cái)賦。贍濟(jì)軍鎮(zhèn)。蓋是從權(quán)。兵罷自合便停。事久實(shí)為重?cái)俊Ｆ渲T道先所置店及收諸色錢物等。雖非擅加。且異常制。伏請(qǐng)準(zhǔn)敕文勒停。從之。

　　十四年三月。鄆青兗三州各置榷鹽院。

　　十五年閏正月。鹽鐵使柳公綽奏。當(dāng)使諸鹽院場(chǎng)官。及專知納給。并吏人等有罪犯合給罪者。比來(lái)推問(wèn)。祗罪本犯所由。其監(jiān)臨主守。都無(wú)科處。伏請(qǐng)從今後。舉名例律。每有官吏犯贓。監(jiān)臨主守同罪。及不能覺(jué)察者。並請(qǐng)準(zhǔn)條科處。所冀貪吏革心。從之。

　　其年九月。改河北稅鹽使為榷鹽使。

　　長(zhǎng)慶元年三月敕。河朔初平。人希德澤。且務(wù)寬泰。使之獲安。其河北榷鹽法宜權(quán)停。仍令度支與鎮(zhèn)冀魏博等道節(jié)度審察商量。如能約計(jì)課利錢數(shù)都收管。每年據(jù)數(shù)付榷鹽院。亦任穩(wěn)便。自天寶末。兵興以來(lái)。河北鹽法。羈縻而已。暨元和中。用皇甫鎛奏。置稅鹽院。同江淮兩池榷利。人苦犯禁。戎鎮(zhèn)亦頻上訴。故有是命。

　　其月。鹽鐵使王播奏。揚(yáng)州白沙兩處納榷場(chǎng)。請(qǐng)依舊為院。又奏請(qǐng)諸鹽院糶鹽。付商人。請(qǐng)每斗加五十文。通舊二百文價(jià)。諸道處煎鹽場(chǎng)。停置小鋪糶鹽。每斗加二十文。通舊一百九十文價(jià)。又奏。應(yīng)管煎鹽戶及鹽商。并諸鹽院停場(chǎng)官吏所由等。前後制敕。除兩稅外。不許差役追擾。今請(qǐng)更有違越者?？h令奏聞貶黜。刺史罰一季俸錢。再犯者。奏聽(tīng)進(jìn)止。並從之。

　　二年三月。王播為淮南節(jié)度使。兼領(lǐng)鹽鐵轉(zhuǎn)運(yùn)。播請(qǐng)攜鹽鐵印赴鎮(zhèn)。上都院請(qǐng)別給賜。從之?！　∑淠晡逶码?。兵革初寧。實(shí)資榷筦。閭閻重困。則可蠲除。如聞淄青兗鄆三道。往年糶鹽價(jià)錢。近收七十萬(wàn)貫。軍資給費(fèi)。優(yōu)贍有餘。自鹽鐵使收管已來(lái)。軍府頓絕其利。遂使經(jīng)行陳者。有停糧之怨。服隴畝者。興加稅之嗟。雖縣官受利。而郡府益空。俾人獲安寧。我能節(jié)用。其鹽鐵使先于淄青兗鄆等道管內(nèi)置小鋪糶鹽。及巡院納榷。起長(zhǎng)慶二年五月一日以後。一切並停。仍委薛平馬總曹華約校比年節(jié)度使自收管。充軍府。州縣逐急用度。及均減管內(nèi)貧下百姓兩稅錢數(shù)。兼委節(jié)度觀察使。至年終。各具糶鹽所得錢。并減放貧下稅數(shù)聞奏。

　　四年五月敕。東都江陵鹽鐵轉(zhuǎn)運(yùn)留後。並改為知院者。從鹽鐵使王涯請(qǐng)也?！　√投昶咴码?。潼關(guān)以東度支分巡院。宜併入鹽鐵江淮河陰留後院。

　　開(kāi)成元年閏五月七日。鹽鐵使奏。應(yīng)犯鹽人。準(zhǔn)貞元十九年太和四年已前敕條。一石已上者。止於決脊杖二十。徵納罰錢足。於太和四年八月二十已後。前鹽鐵使奏。二石以上者。所犯人處死。其居停并將舡容載受故擔(dān)鹽等人。並準(zhǔn)犯鹽條問(wèn)處分。近日決殺人轉(zhuǎn)多。榷課不加舊。今請(qǐng)卻依貞元舊條。其犯鹽一石以上至二石者。請(qǐng)決脊杖二十。補(bǔ)充當(dāng)據(jù)捉鹽所由待捉得犯鹽人日放。如犯三石已上者。即是囊橐奸人。背違法禁。請(qǐng)決訖待瘡損錮身。牒送西北邊諸州府效力。仍每季多具人數(shù)及所配去處申奏。挾持軍器。與所由捍敵。方就擒者。即請(qǐng)準(zhǔn)舊條。同光火賊例處分。從之?！　《晔码?。鹽鐵戶部度支三使下監(jiān)院官。皆郎官。御史為之。使雖更改官。不得移替。如顯有曠敗。即具事以聞。

　　五年九月敕。稅茶法。起來(lái)年。卻付鹽鐵使收管。

　　榷酤貞元二年十二月。度支奏。請(qǐng)於京城及畿縣行榷酒之法。每斗榷酒錢百五十文。其酒戶與免雜差役。從之。

　　元和六年。京兆府奏。榷酒錢。除出正酒戶外。一切隨兩稅青苗錢據(jù)貫均率。從之。

　　十二年四月。戶部奏。準(zhǔn)敕文。如配戶出榷酒錢處。即不待更置官店榷酤。其中或恐諸州府先有不配戶出錢者。即須榷酤。請(qǐng)委州府長(zhǎng)官。據(jù)當(dāng)處錢額。約米麴時(shí)價(jià)收利。應(yīng)額足即止。仍限起請(qǐng)到後一月日內(nèi)處置。

　　十四年七月。湖州刺史李應(yīng)奏。先是。官中酤酒。代百姓納榷。歲月既久。為弊滋深。伏望許令百姓自酤。取舊額。仍許入兩稅。隨貫均出。依舊例折納輕貨。送上都。許之。

　　太和八年二月九日敕節(jié)文。京邑之內(nèi)。本無(wú)酤榷。自貞元用兵之後。費(fèi)用稍廣。始定戶店等第。令其納榷。殊非惠民。今後特宜停廢。

　　會(huì)昌六年九月敕。揚(yáng)州等八道州府。置榷麴并置官店酤酒。代百姓納榷酒錢。并充資助軍用。各有榷許限。揚(yáng)州陳許汴州襄州河?xùn)|五處榷麴。浙西浙東鄂岳三處。置官店酤酒。如聞禁止私酤。過(guò)聞嚴(yán)酷。一人違犯。連累數(shù)家。閭里之間。不免咨怨。宜從今已後。如有人私酤酒及置私麴者。但許罪止一身。并所由容縱。任據(jù)罪處分。鄉(xiāng)井之內(nèi)。如不知情。並不得追擾。其所犯之人。任用重典。兼不得沒(méi)入家產(chǎn)?！　←}池使景雲(yún)四年三月。蒲州刺史充關(guān)內(nèi)鹽池使。

　　先天二年九月。強(qiáng)循除豳州刺史。充鹽池使。此池即鹽州池也。

　　開(kāi)元十五年五月。兵部尚書蕭嵩除關(guān)內(nèi)鹽池使。自是。朔方節(jié)度常帶鹽池使也。　　鹽鐵使乾元元年。度支郎中第五琦。充諸道鹽鐵使。上元元年五月。戶部侍郎劉晏。充鹽鐵使。元年建子月。戶部侍郎元載。充鹽鐵使。廣德二年。戶部侍郎第五琦。充諸道鹽鐵使。永泰元年正月。劉晏充東都淮南浙江東西湖南山南東道鹽鐵使。第五琦充京畿關(guān)內(nèi)河?xùn)|劍南山南西道鹽鐵使。大歷四年三月。劉晏除吏部尚書。充東都河南江淮山南東道鹽鐵使。五年三月二十六日停。建中三年十二月二十日。包佶充汴?yáng)|鹽鐵使。崔縱充汴西鹽鐵使。貞元元年十二月。尚書左僕射韓滉。加諸道鹽鐵使。五年二月。中書侍郎竇參。充諸道鹽鐵使。八年三月。戶部侍郎張滂。充諸道鹽鐵使。十年十月。潤(rùn)州刺史王緯。充諸道鹽鐵使。十五年。以浙西觀察使李錡充諸道鹽鐵使。永貞元年。以司空平章事杜佑兼諸道鹽鐵使。元和元年四月。兵部侍郎李巽。充諸道鹽鐵使。三年六月。刑部尚書李鄘。充諸道鹽鐵使。五年十二月。盧坦除刑部侍郎。充諸道鹽鐵使。六年四月。刑部侍郎王播。充諸道鹽鐵使。十四年五月。刑部侍郎柳公綽。充諸道鹽鐵使。長(zhǎng)慶元年二月。王播復(fù)為刑部尚書諸道鹽鐵使。四年四月。王涯除戶部侍郎。充諸道鹽鐵使。寶歷元年正月。王播為淮南節(jié)度。又充諸道鹽鐵使。太和九年十一月。右僕射令狐楚。充諸道鹽鐵使。開(kāi)成元年。戶部尚書李石。充諸道鹽鐵使。三年十月。楊嗣復(fù)為戶部尚書。充諸道鹽鐵使。五年二月。戶部尚書崔珙。充諸道鹽鐵使。會(huì)昌元年七月。左僕射平章事杜悰。充諸道鹽鐵使。六年四月。以大理卿馬植為刑部侍郎。諸道鹽鐵使。大中五年。刑部侍郎裴休。充諸道鹽鐵使。十二年。兵部侍郎柳仲郢。充諸道鹽鐵使。十二年二月。戶部侍郎夏侯孜。充諸道鹽鐵使。十四年。右僕射杜悰。復(fù)充諸道鹽鐵使。咸通五年十一月。戶部侍郎劉鄴。充諸道鹽鐵使。六年十月。兵部侍郎于琮。充諸道鹽鐵使。乾符元年二月。崔彥昭為兵部侍郎。充諸道鹽鐵使。其年。又以兵部侍郎王凝充諸道鹽鐵使。二年二月。兵部侍郎裴坦。充諸道鹽鐵使。四年六月。以宣歙觀察使高駢為潤(rùn)州刺史。諸道鹽鐵使。六年。移節(jié)淮南。領(lǐng)使如故。中和元年。兵部侍郎蕭遘。充諸道鹽鐵使。其年。中書侍郎平章事韋昭度。充諸道鹽鐵使。光啟二年三月。刑部尚書孔緯。充諸道鹽鐵使。大順二年。門下侍郎杜讓能。充諸道鹽鐵使。景福二年十一月。吏部尚書平章事崔昭緯。充諸道鹽鐵使。乾寧二年。京兆尹嗣薛王知柔。為戶部尚書。充諸道鹽鐵使。其年九月。門下侍郎平章事徐彥若。充諸道鹽鐵使。光化三年八月。左僕射平章事崔允。充諸道鹽鐵使。天祐元年。左僕射裴樞。充諸道鹽鐵使。其年。門下侍郎平章事柳璨。充諸道鹽鐵使。

　　安邑解縣兩池。置榷鹽使一員。推官一員。巡官六員。安邑院官一員。解縣院官一員。胥吏若干人。防池官健及池戶若干人。先是。兩池鹽務(wù)隸度支。其職事諸道巡院。貞元十六年。史牟以金部郎中主池務(wù)。恥同諸院。遂奏置使額。至二十一年。鹽鐵度支合為一使。以杜佑兼領(lǐng)。佑以度支既稱使。其所管不宜更有使名。遂與東渭橋使同奏罷之。至元和三年七月。判度支裴？以兩池職轉(zhuǎn)繁劇。復(fù)以留後為鹽鐵使?！　∨}池。在解縣朝邑。小池在同州。鹵池在京兆府奉先縣。並禁斷不榷。

　　烏池。在鹽州。置榷稅使一員。推官一員。巡官兩員。胥吏一百三十人。防池官健及池戶四百四十人。

　　溫池。置榷稅使一員。推官兩員。巡官兩員。胥吏三十九人。防池官健及池戶百六十五戶。大中四年三月。因收復(fù)河隴。敕令度支收管其鹽。仍差靈州分巡院官專勾當(dāng)。至六年。敕隸威州。以新制置。未立課額。

　　胡落池。近在豐州界。隸河?xùn)|供軍使。每年採(cǎi)鹽一萬(wàn)四千餘石。給振武天德兩軍。及營(yíng)田水運(yùn)官健。自大中四年。黨項(xiàng)叛擾。饋運(yùn)不通。供軍使請(qǐng)權(quán)市河?xùn)|白池鹽供食。其白池屬河?xùn)|節(jié)度使。不繫度支。

　　長(zhǎng)慶元年三月敕。烏池每年糶鹽收榷博米。以一十五萬(wàn)石為定額?！　√投耆隆６戎ё?。京兆府奉先縣界鹵池側(cè)近百姓。取水柏柴燒灰煎鹽。每石灰得一十二斤鹽。亂法甚於鹹土。請(qǐng)行禁絕。今後犯者。據(jù)灰計(jì)鹽。一如兩池鹽法條例科斷。從之。

　　三年四月敕。安邑解縣兩池榷課。以實(shí)錢一百萬(wàn)貫為定額。至大中元年正月敕。但取疋段精好。不必計(jì)舊額錢數(shù)。及大中六年。度支收榷利一百二十一萬(wàn)五千餘貫。

　　倉(cāng)及常平倉(cāng)武德元年九月四日。置社倉(cāng)。其月二十二日。詔曰。特建農(nóng)圃。用督耕耘。思俾齊民。既庶且富。鍾庾之量。冀同水火。宜置常平監(jiān)官。以均天下之貨。市肆騰踴。則減價(jià)而出。田嗇豐羨。則增價(jià)而收。庶使公私俱濟(jì)。家給人足。抑止兼并。宣通擁滯。至五年十二月。廢常平監(jiān)官。

　　貞觀二年四月三日。尚書左丞戴冑上言曰。水旱兇災(zāi)。前聖之所不免。國(guó)無(wú)九年儲(chǔ)蓄。禮經(jīng)之所明誡。今喪亂之後。戶口凋殘。每歲納租。未實(shí)倉(cāng)廩。隨時(shí)出給。纔供常年。若有兇災(zāi)。將何賑恤。故隋開(kāi)皇立制。天下之人。節(jié)級(jí)輸粟。多為社倉(cāng)。終於文皇。一代得無(wú)飢饉。及大業(yè)中年。國(guó)用不足。並貸社倉(cāng)之物。以充官費(fèi)。故至末塗。無(wú)以支給。今請(qǐng)自王公已下。爰及眾庶。計(jì)所墾田。稼穡頃畝。每至秋熟。準(zhǔn)其見(jiàn)苗。以理勸課。盡令出粟。麥稻之鄉(xiāng)。亦同此稅。各納所在。立為義倉(cāng)。若年穀不登。百姓飢饉。當(dāng)所州縣。隨便取給。則有無(wú)均平。常免匱竭。上曰。既為百姓先作儲(chǔ)貯。官為舉掌。以備兇年。非朕所須。橫生賦斂。利人之事。深是可嘉。宜下有司。議立條制。戶部尚書韓仲良奏。王公已下。墾田畝納二升。其粟麥粳稻之屬。各依土地。貯之州縣。以備兇年。制可之。令窖苫宜以葛蔓為之?！　∈晔率娜?。詔於洛。相。幽。徐。齊。并。秦。蒲等州。置常平倉(cāng)。

　　永徽二年閏九月六日敕。義倉(cāng)據(jù)地收稅。實(shí)是勞煩。宜令率戶出粟。上下戶五石餘各有差。

　　六年。京東二市置常平倉(cāng)。以大雨道路不通。京師米貴。

　　顯慶二年十二月三日。京常平倉(cāng)。置常平署官員?！　∠毯嘣觊c九月六日。置河陽(yáng)倉(cāng)。隸司農(nóng)寺。

　　三年六月十七日。于洛州柏崖置敖倉(cāng)。容二十萬(wàn)石。至開(kāi)元十年九月十一日廢。

　　開(kāi)元二年九月二十五日敕。天下諸州。今年稍熟。穀價(jià)全賤?；驊]傷農(nóng)。常平之法。行之自古。宜令諸州。加時(shí)價(jià)三兩錢糴。不得抑?jǐn)?。仍交相付領(lǐng)。勿許懸久。蠶麥時(shí)熟。穀米必貴。即令減價(jià)出糶。豆等堪貯者熟。亦宜準(zhǔn)此。以時(shí)出入。務(wù)在利人。其常平所須錢物。宜令所司支料奏聞。

　　四年五月二十一日詔。州縣義倉(cāng)。本備飢年賑給。近年以來(lái)。每三年一度。以百姓義倉(cāng)糙米。遠(yuǎn)送京納。仍勒百姓私出腳錢。自今以後。更不得以義倉(cāng)變?cè)臁?br>
　　七年六月敕。關(guān)內(nèi)。隴右。河南。河北五道。及荊。揚(yáng)。襄。夔。綿。益。彭。蜀。漢。劍。茂等州。並置常平倉(cāng)。其本上州三千貫。中州二千貫。下州一千貫。每糴具本利與正倉(cāng)帳同申。

　　十年九月十五日。廢河陽(yáng)。柏崖。坦縣等倉(cāng)。

　　十六年十月二日敕。自今歲普熟。穀價(jià)至賤。必恐傷農(nóng)。加錢收糴。以實(shí)倉(cāng)廩?？v逢水旱。不慮阻飢。公私之間?；蛞酁楸恪Ｒ肆钏谝猿Ｆ奖惧X。及當(dāng)處物。各于時(shí)價(jià)上量加三錢。百姓有糶易者。為收糴。事須兩和。不得限數(shù)。配糴訖。具所用錢物。及所收糴物數(shù)。具申所司。仍令上佐一人專勾當(dāng)。

　　二十二年八月九日敕。應(yīng)給貸糧。本州錄奏。敕到。三口以下。給米一石。六口以下。給兩石。七口以下。給三石。如給粟。準(zhǔn)米計(jì)折。

　　二十八年正月敕。諸州水旱。皆待奏報(bào)然後賑給。道路悠遠(yuǎn)。往復(fù)淹遲。宜令給訖奏聞。

　　天寶六載三月二十二日。太府少卿張瑄奏。準(zhǔn)四年五月八日。并五載三月十六日敕節(jié)文。至貴時(shí)賤價(jià)出糶。賤時(shí)加價(jià)收糴。若百姓未辦錢物者。任準(zhǔn)開(kāi)元二十八年七月九日敕。量事賒糶。至粟麥?zhǔn)鞎r(shí)。徵納。臣使司商量。且糶舊糴新。不同別用。其賒糶者。至納錢日。若粟麥雜種等時(shí)價(jià)甚賤。恐更迴易艱辛。諸加價(jià)便與折納。　　廣德二年正月二十五日。第五琦奏。每州置常平倉(cāng)及庫(kù)使。自商量置本錢。隨當(dāng)處米物時(shí)價(jià)。賤則加價(jià)收糴。貴則減價(jià)糶賣。

　　建中元年七月敕。夫常平者。常使穀價(jià)如一。大豐不為之減。大儉不為之加。雖遇災(zāi)荒。民無(wú)菜色。自今已後。忽米價(jià)貴時(shí)。宜量出官米十萬(wàn)石。麥?zhǔn)f(wàn)石。每日量付市行人。下價(jià)糶貨。

　　三年九月。戶部侍郎趙贊上言曰。伏以舊制。置倉(cāng)儲(chǔ)粟。名曰常平。軍興已來(lái)。此事寖廢。因循未齊。垂三十年。其間或因兇荒流散。餒死相食者。不可勝紀(jì)。古者。平準(zhǔn)之法。使萬(wàn)室之邑。必有萬(wàn)鍾之藏。春以奉耕。夏以奉耘。雖有大賈富家。不得豪奪吾民者。蓋謂能行轉(zhuǎn)重之法也。自陛下登極以來(lái)。許京城兩市置常平。官糴鹽米。雖經(jīng)頻年少雨。米價(jià)未騰貴。此乃即日明驗(yàn)。實(shí)要推而廣之。當(dāng)軍興之時(shí)。與承平或異。事須兼儲(chǔ)布帛。以備時(shí)須。臣今商量。請(qǐng)于兩都并江陵?yáng)|都揚(yáng)汴蘇洪等州府。各置常平輕重本錢。上至百萬(wàn)貫。下至數(shù)十萬(wàn)貫。隨其所宜。量定多少。唯置斛斗疋段絲麻等。候物貴則減價(jià)出賣。物賤則加價(jià)收糴。權(quán)其輕重。以利疲民。從之。贊于是條奏諸道津要都會(huì)之所。皆置吏閱商人財(cái)貨。計(jì)錢每貫稅二十文。天下所出竹木茶漆。皆十一稅之。以充常平本。時(shí)國(guó)用稍廣。常賦不足。所稅亦隨得而盡。終不能為常平本。

　　貞元八年十月敕。諸軍鎮(zhèn)和糴貯備。共三十三萬(wàn)石。米價(jià)之外。更量與優(yōu)饒。其粟及麥。據(jù)米數(shù)準(zhǔn)折虛價(jià)。直委度支。以停減江淮運(yùn)腳錢充。並支綾絹絁綿。勿令折估。其所糴粟等。委本道節(jié)度使監(jiān)軍同勾當(dāng)。別貯。非承特詔。不得給用。

　　十四年六月詔。以米價(jià)稍貴。令度支出官米十萬(wàn)石。于兩街賤糶。其月。以久旱穀貴人流。出太倉(cāng)粟分給京畿諸縣。其年七月。詔賑給京畿麥種三萬(wàn)石。其年九月。以歲飢。出太倉(cāng)粟三十萬(wàn)出糶。其年十二月。以河南府穀貴人流。令以含嘉倉(cāng)七萬(wàn)石出糶。

　　十五年二月。以久旱歲飢。出太倉(cāng)粟十八萬(wàn)石。于諸縣賤糶。

　　十九年十月。太倉(cāng)奏。請(qǐng)依六典。置太倉(cāng)令兩員。丞六員。監(jiān)事十員。支計(jì)官驅(qū)使官三人。典六人。府史六人。從之。　　元和元年正月制。歲時(shí)有豐歉。穀價(jià)有重輕。將備水旱之虞。在權(quán)聚斂之術(shù)。應(yīng)天下州府每年所稅地子數(shù)內(nèi)。宜十分取二分。均充常平倉(cāng)及義倉(cāng)。仍各逐穩(wěn)便收貯。以時(shí)糶糴。務(wù)在救乏賑貸所宜速須聞奏。

　　三年八月。司農(nóng)少卿崔酆奏。停太倉(cāng)丞二員。監(jiān)事二員。從之。

　　六年二月制。如聞京畿之內(nèi)。舊穀已盡。宿麥未登。宜以常平義倉(cāng)粟二十四萬(wàn)石。貸借百姓。諸道州府有乏少糧種處。亦委所在官長(zhǎng)。用常平義倉(cāng)米借貸?；茨险阄餍ǖ鹊馈?zhǔn)元和二年四月賑貸。並宜停徵。容至豐年。然後徵納。

　　九年四月。詔出太倉(cāng)粟七十萬(wàn)石。開(kāi)六場(chǎng)糶之。并賑貸外縣百姓。至秋熟徵納。便于外縣收貯。以防水旱。

　　十二年四月。詔出粟二十五萬(wàn)石。分兩街降估出糶。九月。詔諸道應(yīng)遭水州府。河中。澤潞。河?xùn)|。幽州。江陵府等管內(nèi)。及鄭?；?。滄。景。易。定。陳。許。晉。隰。蘇。襄。復(fù)。臺(tái)。越。唐。隨。鄧。等州人戶。宜令本州厚加優(yōu)卹。仍各以當(dāng)處義倉(cāng)斛斗。據(jù)所損多少。量事賑給訖。具數(shù)聞奏。其人戶中有漂溺致死者。仍委所在收瘞。其屋宇摧倒。亦委長(zhǎng)吏量事勸課修葺。使得安存。

　　十三年正月。戶部侍郎孟簡(jiǎn)奏。天下州府常平義倉(cāng)等斛。請(qǐng)準(zhǔn)舊例。減估出糶。但以石數(shù)奏申有司。更不收管州縣。得專以利百姓。從之?！　￠L(zhǎng)慶二年十月詔。江淮諸州。旱損頗多。所在米價(jià)。不免踴貴。委淮南浙西浙東。宣歙。江西。福建等道觀察使。各于本道有水旱處。取常平義倉(cāng)斛。據(jù)時(shí)估減半價(jià)出糶。以惠貧民。

　　四年二月敕。出太倉(cāng)陳米三十萬(wàn)石。於兩街出糶。

　　其年三月。制曰。義倉(cāng)之制。其來(lái)日久。近歲所在盜用沒(méi)入。致使小有水旱。生民坐委溝壑。推言其弊。職此之由。宜令諸州錄事參軍。專主勾當(dāng)。茍為長(zhǎng)吏迫制。即許驛表上聞?？紳M之日。戶部差官交割。如無(wú)欠負(fù)。與減一選。如欠少者。量加一選。欠數(shù)過(guò)多。戶部奏聞。節(jié)級(jí)科處。

　　太和四年八月敕。今年秋稼似熟。宜于關(guān)內(nèi)七州府。及鳳翔府。和糴一百萬(wàn)石?！　￠_(kāi)成元年八月。戶部奏。應(yīng)諸州府所置常平義倉(cāng)。伏請(qǐng)起今後。通公私田畝。別納粟一升。逐年添置義倉(cāng)。斂之至輕。事必通濟(jì)。歲月稍久。自致充盈?？v逢水旱之災(zāi)。永絕流亡之慮。敕從之。

　　其年十一月。忠武軍節(jié)度使杜悰。天平軍節(jié)度使王源申奏。當(dāng)?shù)莱Ｆ搅x倉(cāng)斛。除元額外。請(qǐng)別置十萬(wàn)石。以備兇年。從之。

　　大中六年四月。戶部奏。請(qǐng)道州府收管常平義倉(cāng)斛。今後如有災(zāi)荒水旱外。請(qǐng)委所在長(zhǎng)吏。差清強(qiáng)官勘審。如實(shí)。便任開(kāi)倉(cāng)。先從貧下不濟(jì)戶給貸訖。具數(shù)分析申奏。并報(bào)戶部。不得妄有給與富豪人戶。其斛仍仰本州錄事參軍至當(dāng)年秋熟專勾當(dāng)。據(jù)數(shù)追收。如州府妄有給使。其錄事參軍本判官。請(qǐng)重加殿罰。長(zhǎng)吏具名申奏。敕旨。宜依。

　　其年十一月敕。應(yīng)畿內(nèi)諸縣百姓軍戶。合送納諸倉(cāng)及諸使兩稅。送納斛。舊例。每斗函頭耗物遽除。皆有數(shù)限。訪聞近日諸倉(cāng)所由。分外邀額利。索耗物。致使京畿諸縣。轉(zhuǎn)更凋弊。農(nóng)桑無(wú)利。職此之由。自今以後。祗令依官額。餘並禁斷。

　　雜錄長(zhǎng)安元年十一月十三日敕。負(fù)債出舉。不得迴利作本。并法外生利。仍令州縣。嚴(yán)加禁斷。

　　開(kāi)元十五年七月二十七日敕。應(yīng)天下諸州縣官。寄附部人興易。及部?jī)?nèi)放債等。並宜禁斷。

　　十六年二月十六日詔。比來(lái)公私舉放。取利頗深。有損貧下。事須釐革。自今已後。天下負(fù)舉。祗宜四分收利。官本五分取利。　　二十年九月二十九日敕。綾羅絹布雜貨等交易。皆合通用。如聞市肆必須見(jiàn)錢。深非通理。自今後。與錢貨兼用。違者準(zhǔn)法罪之。

　　元和五年十一月敕。應(yīng)中外官有子弟兇惡。不告家長(zhǎng)。私舉公私錢。無(wú)尊長(zhǎng)同署文契者。其舉錢主并保人。各決二十。仍均攤貨納。應(yīng)諸色買賣相當(dāng)後。勒買人面付賣人價(jià)錢。如違。牙人重杖二十。京兆尹王播所奏也。

　　寶歷元年正月七日敕節(jié)文。應(yīng)京城內(nèi)有私債。經(jīng)十年已上。曾出利過(guò)本兩倍。本部主及元保人死亡。並無(wú)家產(chǎn)者。宜令臺(tái)府勿為徵理。