“中醫(yī)藥法”與“傳統(tǒng)醫(yī)藥法”的區(qū)別

中醫(yī)藥在國(guó)家醫(yī)療保健體系中有著突出的地位和不可替代的作用，包括中醫(yī)藥在內(nèi)的傳統(tǒng)醫(yī)藥日益受到國(guó)際社會(huì)矚目，成為國(guó)際醫(yī)藥市場(chǎng)研究、競(jìng)爭(zhēng)的熱點(diǎn)。我國(guó)政府為規(guī)范、管理中醫(yī)藥行業(yè)，讓中醫(yī)藥的發(fā)展有一個(gè)更好的法律政策環(huán)境，從根本上解決中醫(yī)藥在新世紀(jì)面臨的發(fā)展中的問題，協(xié)調(diào)中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)、中醫(yī)藥教育、中醫(yī)藥科研、中藥研制生產(chǎn)等方面的工作，而將制訂中醫(yī)藥專門法律提上日程。

有人認(rèn)為與現(xiàn)代醫(yī)學(xué)相對(duì)，應(yīng)將這部有關(guān)中國(guó)中醫(yī)藥以及各種民族醫(yī)藥的法律稱為“傳統(tǒng)醫(yī)藥法”，這實(shí)屬不必。1978年版《現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典》對(duì)“中醫(yī)”釋為“中國(guó)固有的醫(yī)學(xué)”，可以看出這是清末西方醫(yī)學(xué)傳入中國(guó)后，中國(guó)本土醫(yī)學(xué)為區(qū)別起見才啟用之名。這種以發(fā)源地命名的方法無(wú)可厚非。而“傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)”(traditional medicine)在許多發(fā)達(dá)國(guó)家卻表示常規(guī)醫(yī)學(xué)(conventional medicine)或?qū)贯t(yī)學(xué)(al?鄄lopathic medicine)，即中國(guó)所謂之西醫(yī)學(xué)，并將非常規(guī)醫(yī)學(xué)如中醫(yī)藥、印度醫(yī)藥等稱為補(bǔ)充替代醫(yī)學(xué)(complementary and alternative medicine,CAM)。所以，將正在制訂的以管理中國(guó)本土醫(yī)藥為主的法律稱為“中醫(yī)藥法”，較“傳統(tǒng)醫(yī)藥法”的提法更明晰、準(zhǔn)確。而且，像加拿大不列顛哥倫比亞(BC)省、澳洲維多利亞省等許多國(guó)家地區(qū)在多種CAM并存情況下，都明確為中醫(yī)藥立法，而不是統(tǒng)稱為替代醫(yī)學(xué)法或傳統(tǒng)醫(yī)藥法，作為中醫(yī)藥發(fā)源地的中國(guó)更應(yīng)如此。

再有，中國(guó)本土醫(yī)藥比較精純，理論與實(shí)踐自成體系，這與世界衛(wèi)生組織以及國(guó)際社會(huì)所認(rèn)可的CAM有本質(zhì)區(qū)別。CAM涵蓋的內(nèi)容龐雜，包括所有對(duì)抗醫(yī)學(xué)以外的藥物療法和非藥物療法，中醫(yī)藥、印度醫(yī)藥、歐洲草藥、印地安人傳統(tǒng)醫(yī)藥、瑜珈、催眠、順勢(shì)療法、脊椎指壓療法等盡在其中，即使是零碎醫(yī)療經(jīng)驗(yàn)也為CAM所括；CAM在國(guó)際上大部分國(guó)家中處于常規(guī)醫(yī)療以外的補(bǔ)充或替代醫(yī)療的地位，是對(duì)抗醫(yī)學(xué)治療許多疾病效果不佳時(shí)，可供醫(yī)師選擇的另類療法。一般來說，在國(guó)家醫(yī)療保健體系中屬于從屬地位，大多沒有納入國(guó)家醫(yī)療保險(xiǎn)范疇。中醫(yī)藥雖然是世界非正統(tǒng)醫(yī)藥的重要組成，但在中國(guó)，中醫(yī)學(xué)與西醫(yī)學(xué)一樣處于主導(dǎo)醫(yī)學(xué)地位，屬于國(guó)家醫(yī)療保健體系的組成部分，其理論一脈相承，內(nèi)容精粹互通，并不處于補(bǔ)充或替代醫(yī)學(xué)的從屬地位，也不需要使用傳統(tǒng)醫(yī)藥之名來包容防治內(nèi)容、理念、實(shí)踐迥異的各種非對(duì)抗醫(yī)學(xué)類別。

還有，中國(guó)的民族醫(yī)藥屬于廣義上的中醫(yī)藥范疇，是中國(guó)本土醫(yī)學(xué)的重要組分。包括民族醫(yī)藥在內(nèi)的中國(guó)醫(yī)藥千百年來相互學(xué)習(xí)，互通有無(wú)，理論與實(shí)踐均互有借鑒，防治手段有許多相似之外。所以不必要以傳統(tǒng)醫(yī)藥之名來吸納民族醫(yī)藥進(jìn)入立法范疇。而傳統(tǒng)總是與現(xiàn)代相對(duì)而言，中醫(yī)學(xué)的源遠(yuǎn)流長(zhǎng)是其特色與優(yōu)勢(shì)的源泉與體現(xiàn)，但現(xiàn)在有人錯(cuò)誤認(rèn)為對(duì)抗醫(yī)藥是現(xiàn)代醫(yī)學(xué)，是先進(jìn)的；中醫(yī)學(xué)是傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)，是包含科學(xué)成分的落后學(xué)派。因此中醫(yī)學(xué)需要提高，面臨著現(xiàn)代化的艱巨任務(wù)。但是，中醫(yī)學(xué)如果被具有完全不同防治理念、理論基礎(chǔ)和文化哲學(xué)背景的現(xiàn)代醫(yī)學(xué)同化后，除了零星的經(jīng)驗(yàn)被驗(yàn)證為科學(xué)外，大部分理論知識(shí)、醫(yī)藥內(nèi)容將被摒棄，這將是中國(guó)與世界醫(yī)學(xué)甚至科學(xué)領(lǐng)域的重大損失。綜上所述，管理中國(guó)本土醫(yī)藥的法律以“中醫(yī)藥法”命名即足以界定其執(zhí)法內(nèi)容、范疇，較“傳統(tǒng)醫(yī)藥法”更恰當(dāng)、準(zhǔn)確。（原載中國(guó)中醫(yī)藥報(bào)作者 中國(guó)科學(xué)技術(shù)信息研究所傅俊英）