中醫(yī)藥發(fā)展需立法

“要大力扶持中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥的發(fā)展，充分發(fā)揮祖國傳統(tǒng)醫(yī)藥在防病治病中的重要作用。”溫家寶總理在今年《政府工作報(bào)告》中的這兩句話為中醫(yī)藥的發(fā)展指明了方向。

今天，如何讓5000年歷史的中醫(yī)在西醫(yī)的挑戰(zhàn)中發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，在13億人的醫(yī)療保健中擔(dān)當(dāng)起責(zé)任？中醫(yī)藥要不要立法，基層中醫(yī)院的發(fā)展方向，中醫(yī)人才的培養(yǎng)等等，也成為中醫(yī)發(fā)展亟待解決的問題。針對(duì)這些問題，在今年的“兩會(huì)”中，眾多代表、委員說出了自己的肺腑之言——

中醫(yī)是科學(xué)，但需要發(fā)展

全國政協(xié)委員、中國科學(xué)院院士鐘南山 不認(rèn)同取消中醫(yī)，因?yàn)樘嗟慕t(yī)生是以中醫(yī)的形式出現(xiàn)，才詆毀了中醫(yī)的信譽(yù)。中國醫(yī)學(xué)要在社會(huì)上穩(wěn)固自己應(yīng)有的地位，還需要切實(shí)加強(qiáng)自身的發(fā)展。中醫(yī)要加快現(xiàn)代化的發(fā)展，無論從理論還是藥物，都要向前發(fā)展，不要向后發(fā)展，要用現(xiàn)代方法來發(fā)掘中醫(yī)藥的寶庫。

全國政協(xié)委員、中國中醫(yī)藥研究促進(jìn)會(huì)會(huì)長(zhǎng)張大寧 中醫(yī)藥屬于應(yīng)用科學(xué)的范疇，帶有傳統(tǒng)文化的色彩，它是建立在長(zhǎng)期經(jīng)驗(yàn)和文化積累上形成的一種特殊體系，中醫(yī)藥能夠綿延數(shù)千年，靠的是實(shí)實(shí)在在的療效。中醫(yī)藥要想站得住腳，不能只是靠民族特色，而是要靠療效方面的優(yōu)勢(shì)。

全國政協(xié)委員、南京中醫(yī)藥大學(xué)中醫(yī)藥文獻(xiàn)研究所所長(zhǎng)王旭東“有人說中醫(yī)是‘偽科學(xué)’，我堅(jiān)決反對(duì)?！畟慰茖W(xué)’是用科學(xué)的名義兜售不科學(xué)的內(nèi)核，而中醫(yī)恰恰是有科學(xué)的內(nèi)核，卻沒有用科學(xué)的表述方式?！敝嗅t(yī)藥的臨床有效性是被數(shù)千年來的實(shí)踐所證明的，它著眼于整體、注重調(diào)節(jié)人體內(nèi)部環(huán)境的治療理念也有其卓越之處；但是，隨著時(shí)代發(fā)展，人們的知識(shí)結(jié)構(gòu)、思維方式都與數(shù)千年前大不相同了，已經(jīng)理解不了古人對(duì)中醫(yī)理論的闡釋，而中醫(yī)在這方面進(jìn)步不大，至今沒有一個(gè)科學(xué)的、易于現(xiàn)代人接受的表達(dá)方式。

中醫(yī)藥發(fā)展需要立法

全國人大代表、民盟中央委員霍金花“現(xiàn)行與中醫(yī)藥相關(guān)的法律法規(guī)對(duì)中醫(yī)藥的特殊性重視不夠，未能形成適應(yīng)中醫(yī)藥特點(diǎn)的管理制度”，須通過加快中醫(yī)立法進(jìn)程來促進(jìn)中醫(yī)的發(fā)展。在制定《中醫(yī)藥法》時(shí)，要充分考慮并解決好以下幾個(gè)方面的問題：一是解決對(duì)中醫(yī)藥科學(xué)性的認(rèn)識(shí)問題，消除中醫(yī)藥發(fā)展方面的人為干擾。二是解決中醫(yī)藥在我國衛(wèi)生事業(yè)中的地位和作用問題。三是解決體現(xiàn)中醫(yī)藥“簡(jiǎn)、便、廉、驗(yàn)”特點(diǎn)的保障和補(bǔ)償機(jī)制問題。四是解決如何全面落實(shí)中西醫(yī)并重原則的問題，也就是完善投入機(jī)制、使中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)能與西醫(yī)醫(yī)院在同一個(gè)起跑線上平等競(jìng)爭(zhēng)的問題。五是解決如何找準(zhǔn)切入點(diǎn)、使中醫(yī)藥融入大衛(wèi)生發(fā)展之中，更好地發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)的問題。六是解決中醫(yī)藥人員匱乏問題。

中醫(yī)在全民醫(yī)療保健中作用重大

全國政協(xié)委員、中國科學(xué)院院士陳可冀、中國工程院院士李連達(dá)、張伯禮、石學(xué)敏、程莘農(nóng)等“僅憑中醫(yī)或西醫(yī)一支力量不可能擔(dān)負(fù)起13億人口的醫(yī)療保健任務(wù)?！敝袊霐?shù)人口接受中醫(yī)服務(wù)，并納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)，中國已經(jīng)形成完善的中醫(yī)藥醫(yī)療網(wǎng)，在農(nóng)村也形成縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)。40%的鄉(xiāng)村衛(wèi)生院、70%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院、89%的城鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和100%的城市大醫(yī)院都可以提供中醫(yī)藥服務(wù)，中醫(yī)藥在中國衛(wèi)生事業(yè)中的地位不可替代。應(yīng)促進(jìn)中西醫(yī)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同為全國人民的醫(yī)療保健和世界醫(yī)學(xué)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

發(fā)展基層中醫(yī)院，培養(yǎng)中醫(yī)人才

全國政協(xié)委員、中醫(yī)藥專家司富春“這些年‘中西醫(yī)并重’的方針政策并沒有得到很好地貫徹落實(shí)，中醫(yī)藥發(fā)展投入長(zhǎng)期不足，中醫(yī)陣地嚴(yán)重萎縮。”目前我國中醫(yī)從業(yè)人數(shù)不足50萬人，其中真正能夠用中醫(yī)思路看病的不過3萬人，且?guī)缀醵际?0歲以上的老醫(yī)師。一些中醫(yī)院掛名中醫(yī)，卻行中西醫(yī)結(jié)合或西醫(yī)之實(shí)，已經(jīng)淪為“二流的西醫(yī)院”。

全國人大代表雷菊芳 目前我國中醫(yī)藥?？疲▽２。┙ㄔO(shè)順利進(jìn)行，民族醫(yī)藥和中西醫(yī)結(jié)合工作得到強(qiáng)化，中醫(yī)藥教育和科研工作不斷加強(qiáng)。但是，基層中醫(yī)醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展。建議國家在“十一五”期間，將縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、部分縣醫(yī)院及婦幼保健院同步規(guī)劃，同步建設(shè)。

全國政協(xié)委員、中醫(yī)藥專家哈孝賢 當(dāng)前中醫(yī)藥參與基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的最大難點(diǎn)在于人才缺失。建議改變職業(yè)醫(yī)師資格考試的內(nèi)容，讓服務(wù)基層的中醫(yī)醫(yī)生能夠及時(shí)、公平地拿到資格執(zhí)照；鼓勵(lì)中醫(yī)院校畢業(yè)生下基層，政府以財(cái)政投入在生活方面給予照顧。

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