中藥產(chǎn)權(quán)保護(hù)

我們應(yīng)從法律、醫(yī)藥衛(wèi)生、社會發(fā)展政策等多個角度進(jìn)一步深入研究，建立針對中醫(yī)藥國際科技合作特點(diǎn)的、有效的中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。

最近，經(jīng)國務(wù)院同意，由科技部、衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局、國家食品藥品監(jiān)督管理局等16個部門共同制定的《中醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃綱要（2006~2020年）》（簡稱《綱要》）正式發(fā)布，明確指出中醫(yī)藥是中華民族優(yōu)秀文化的重要組成部分，提出要為中醫(yī)藥建立不同于西醫(yī)藥的評價體系，使中醫(yī)藥成為我國科技走出國門的突破口。這意味著我國將有可能建立一套獨(dú)立的中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)體系，這被視為是對2006年一些人提出的“中醫(yī)是偽科學(xué)”、“廢除中醫(yī)”等觀點(diǎn)的正面回應(yīng)。

中醫(yī)藥泛指中華民族傳統(tǒng)醫(yī)藥，包括中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥，是中華民族數(shù)千年來在疾病防治過程中積累的寶貴財富，是迄今保存最完整、影響最大、使用人口最多的傳統(tǒng)醫(yī)藥體系，堪稱我國國粹，但由于我國從事中醫(yī)藥科學(xué)研究和開發(fā)的單位與技術(shù)人員對自主知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)意識相對淡薄，相關(guān)管理部門對國外搶注天然藥物專利的情況也缺乏有效的遏制手段和積極對策，中藥配方已成世界范圍內(nèi)的“免費(fèi)大餐”，如日本推出“漢方藥”，韓國制出“韓藥”，由此衍生出許多從屬專利，獲得知識產(chǎn)權(quán)后在全世界開花結(jié)果，壟斷了中醫(yī)藥國際市場的90％，我國僅占5％，我國中醫(yī)藥的生存和發(fā)展?fàn)顩r非常令人擔(dān)憂。

知識產(chǎn)權(quán)制度是當(dāng)今世界共同的科技、貿(mào)易合作規(guī)則。據(jù)報道，目前我國對中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，通常采用的是申請專利保護(hù)、行政保護(hù)、絕對保密、利用其他法律法規(guī)（如商標(biāo)權(quán)保護(hù)）等方式。但用現(xiàn)代知識產(chǎn)權(quán)體系來保護(hù)傳統(tǒng)中醫(yī)藥，不能保護(hù)已公開的經(jīng)方，不能防止外商的不當(dāng)開發(fā)，再加上昂貴的申請費(fèi)等，給傳統(tǒng)中醫(yī)藥的國際保護(hù)造成了很多壁壘，很難實(shí)現(xiàn)中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識的全面保護(hù)。有專家建議，應(yīng)針對中醫(yī)藥國際科技合作中存在或可能產(chǎn)生的知識產(chǎn)權(quán)問題的表現(xiàn)形式、產(chǎn)生原因、解決對策，尤其是中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利主體如何主張權(quán)利等具體事項(xiàng)，從法律、醫(yī)藥衛(wèi)生、社會發(fā)展政策等多個角度進(jìn)一步深入研究，建立針對中醫(yī)藥國際科技合作特點(diǎn)的、有效的中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。

那么，是否有《中醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃綱要（2006～2020年）》，就一定能實(shí)現(xiàn)保護(hù)中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)的愿望呢？筆者以為，有《綱要》非常重要，它提出了傳統(tǒng)知識作為知識產(chǎn)權(quán)的內(nèi)涵，為中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)與利用開創(chuàng)了新局面，所列政策措施也將產(chǎn)生積極作用：1．加大投入。國家和地方加大中醫(yī)藥科技經(jīng)費(fèi)投入，同時引導(dǎo)企業(yè)增加研究開發(fā)的投入，積極吸引社會投資和國際合作資金。2．政策扶持。制定若干鼓勵中醫(yī)藥發(fā)展的政策法規(guī)，建立成果、信息的管理和推廣、共享機(jī)制，建設(shè)一支多學(xué)科、跨領(lǐng)域、產(chǎn)學(xué)研海內(nèi)外結(jié)合的人才隊伍。3．組織協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)相關(guān)部門和各級政府，引導(dǎo)企業(yè)和社會參與，拓展國際合作方式與渠道。

然而，僅有《綱要》是不夠的，除需要各地區(qū)根據(jù)實(shí)際情況貫徹落實(shí)《綱要》外，還有很多事要做并做好，如用好我國已經(jīng)制定的商標(biāo)法、專利法、著作權(quán)法等法律及有關(guān)國際公約，強(qiáng)化中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識；明確中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的具體范圍與內(nèi)涵，建立中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的專門機(jī)構(gòu)，制定行之有效的、適合中醫(yī)藥特點(diǎn)和規(guī)律的專門保護(hù)制度；開展中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)理論研究，培養(yǎng)從事中醫(yī)藥國際經(jīng)貿(mào)與知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的高級人才；形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的國際知名品牌和國際競爭力較強(qiáng)的優(yōu)勢企業(yè)；打擊制售假藥行為，真正保護(hù)那些正在失傳的中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識，并有效推動中醫(yī)藥國際科技合作的發(fā)展和創(chuàng)新，從而使具有我國知識產(chǎn)權(quán)的中醫(yī)藥在全球范圍內(nèi)被廣泛接受和應(yīng)用。