五千床位長(zhǎng)庚醫(yī)院擦肩而過(guò)北京決定另起爐灶

由于臺(tái)灣島內(nèi)臺(tái)獨(dú)勢(shì)力的阻撓，“臺(tái)灣經(jīng)營(yíng)之神”王永慶和他的長(zhǎng)庚醫(yī)院最終與北京擦肩而過(guò)。

6月10日，北京首都規(guī)劃委員會(huì)已批準(zhǔn)北大國(guó)際醫(yī)院的控制性詳細(xì)規(guī)劃方案。據(jù)稱，北京大學(xué)將和中國(guó)協(xié)和醫(yī)科大學(xué)共建一個(gè)占地57公頃的“中關(guān)村國(guó)際生命醫(yī)療園”，旨在取代王永慶的長(zhǎng)庚醫(yī)院。這意味著，歷經(jīng)坎坷，這個(gè)國(guó)內(nèi)醫(yī)療領(lǐng)域最大的投資項(xiàng)目已進(jìn)入實(shí)質(zhì)運(yùn)作階段。

負(fù)責(zé)招商的北京中關(guān)村生命科技園發(fā)展有限公司副總裁劉標(biāo)向本報(bào)記者證實(shí)，協(xié)和方面雖未行動(dòng)，但投資規(guī)模與北大相當(dāng)，都是30億左右。這樣，兩家投資累計(jì)達(dá)60億元左右，將超過(guò)王永慶的“大手筆”。

王永慶出局

此時(shí)，距離2002年5月下旬——本報(bào)記者調(diào)查王永慶長(zhǎng)庚醫(yī)院在京龐大投資暫停事件(詳見(jiàn)本報(bào)2002年5月29日《王永慶長(zhǎng)庚醫(yī)院突然叫?！?，剛好一年。王永慶曾計(jì)劃投資約3億美元在北京建長(zhǎng)庚醫(yī)學(xué)中心。

按照王當(dāng)時(shí)的規(guī)劃，這個(gè)定位為現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際性大型醫(yī)院將建設(shè)5000張病床，其規(guī)模超過(guò)國(guó)內(nèi)任何一家醫(yī)院。

王永慶此舉，得到北京市政府大力支持。在北京市政府幫助下，長(zhǎng)庚醫(yī)學(xué)中心選址在位于北京昌平回龍觀鎮(zhèn)的中關(guān)村生命科學(xué)園區(qū)。該區(qū)二期工程約120公頃的土地準(zhǔn)備給長(zhǎng)庚醫(yī)院使用。

一年多的談判，長(zhǎng)庚享受一路綠燈。2002年3月初，臺(tái)灣長(zhǎng)庚醫(yī)院派了5名長(zhǎng)庚人員到北京準(zhǔn)備醫(yī)院動(dòng)工事宜，并在北京市朝陽(yáng)區(qū)松榆里設(shè)立籌備處，辦公室的租金和訂金也都預(yù)付。但不久情況發(fā)生大轉(zhuǎn)折——臨時(shí)辦公人員撤回臺(tái)灣，長(zhǎng)庚醫(yī)院突然宣布暫停。

問(wèn)題究竟出在哪里？

據(jù)本報(bào)調(diào)查，國(guó)家政策規(guī)定不允許外商建獨(dú)資醫(yī)院。而長(zhǎng)庚醫(yī)院一度堅(jiān)持獨(dú)資。后來(lái)經(jīng)過(guò)多方協(xié)商，長(zhǎng)庚采取了變通方式：在國(guó)內(nèi)設(shè)立了一個(gè)基金會(huì)，由基金會(huì)對(duì)醫(yī)院進(jìn)行投資。這將避開(kāi)政策限制。

但由于臺(tái)灣推行的系列政策，令王永慶的資金不能到位，基金會(huì)遲遲未能成立。目前，臺(tái)灣“審委會(huì)”以島內(nèi)企業(yè)赴內(nèi)地投資中沒(méi)有醫(yī)療類別、缺乏審批依據(jù)為由，將長(zhǎng)庚醫(yī)院在內(nèi)的一些醫(yī)療投資項(xiàng)目的申請(qǐng)報(bào)告擱置起來(lái)。

當(dāng)時(shí)，臺(tái)灣長(zhǎng)庚醫(yī)院有關(guān)人士樂(lè)觀地向記者表示：方案正在審批中，“只是需要等待”。

北大協(xié)和競(jìng)相接盤

但漫長(zhǎng)的等待需要的是時(shí)間和耐心，而北京市政府卻不能陷入這樣的苦等，因?yàn)殡S著2008年國(guó)際奧運(yùn)會(huì)一天天靠近，擁有大型配套設(shè)施的國(guó)際性醫(yī)院動(dòng)工迫在眉睫。

在北京申奧計(jì)劃書(shū)中，北京曾承諾，在北京郊區(qū)建設(shè)一座5000張床位的國(guó)際性大型醫(yī)院。這個(gè)醫(yī)院即是位于中關(guān)村生命科技園區(qū)的長(zhǎng)庚醫(yī)學(xué)中心。

長(zhǎng)庚醫(yī)院的突然暫停，著實(shí)給北京市政府出了道難題。據(jù)北京中關(guān)村管理委員會(huì)副主任張貴林先生回憶，當(dāng)時(shí)北京市市委領(lǐng)導(dǎo)人拍板，“長(zhǎng)庚醫(yī)院臺(tái)灣方不做，我們做”。

由于土地征用只是與長(zhǎng)庚方面達(dá)成意向，收回沒(méi)有任何法律障礙。

但收回土地后由誰(shuí)來(lái)做？怎么做？北京市政府為此召開(kāi)了多次內(nèi)部會(huì)議，研討出路。張貴林稱，長(zhǎng)庚醫(yī)院退出后，國(guó)內(nèi)一些個(gè)體投資商紛紛找上門來(lái)，但均遭婉拒，因?yàn)椤斑@是北京市乃至全國(guó)的大工程”，必須慎重行事。

經(jīng)過(guò)幾番探討，北京市政府作出初步?jīng)Q定：由中國(guó)協(xié)和醫(yī)科大學(xué)牽頭，聯(lián)合北京協(xié)和醫(yī)院、北京阜外心血管病醫(yī)院、北京腫瘤醫(yī)院等一起運(yùn)作。

初時(shí)，北京市政府并沒(méi)有考慮北京大學(xué)。有知情人士稱，北京大學(xué)是“半路殺出”，且后來(lái)居上。

打造國(guó)際性醫(yī)院一直是北京大學(xué)的夢(mèng)想。中關(guān)村生命科技股份有限公司副總裁劉標(biāo)說(shuō)，早在一期規(guī)劃時(shí)，就預(yù)留了北大國(guó)際醫(yī)院的用地。沒(méi)有趕上一期規(guī)劃的北京大學(xué)，抓住了二期的機(jī)會(huì)，盡管，它有些偶然成分。

2003年3月底，中關(guān)村管委會(huì)有關(guān)人士與時(shí)任北大產(chǎn)業(yè)辦副主任王玉玲在一起談事，偶爾提到這個(gè)項(xiàng)目，王立時(shí)眼睛一亮：北大何不介入，也建一座大型國(guó)際醫(yī)院？

王玉玲畢業(yè)于北京醫(yī)科大學(xué)，是留學(xué)英國(guó)的醫(yī)學(xué)博士，又在世界銀行與美國(guó)麻省理工學(xué)院接受過(guò)專業(yè)化訓(xùn)練，對(duì)打造國(guó)際性醫(yī)院有獨(dú)特的敏銳眼光。此時(shí)，北京醫(yī)科大學(xué)與北京大學(xué)已合并，成立了新的北大醫(yī)學(xué)部，擁有豐富的醫(yī)療資源。王的建議立即得到北大高層一致贊同。

2002年7月，北大黨委書(shū)記閔維方教授、校長(zhǎng)許智宏院士、常務(wù)副校長(zhǎng)韓啟德院士聯(lián)名向北京市委書(shū)記賈慶林寫信，懇切表達(dá)了北大建國(guó)際性醫(yī)院的需要。

2002年10月，北大被正式納入該項(xiàng)目，與北京協(xié)和方面共建。2003年1月9日，北京副市長(zhǎng)劉志華組織召開(kāi)會(huì)議，將該園區(qū)定性為“中關(guān)村國(guó)際生命醫(yī)療園”，并對(duì)兩家進(jìn)行了用地分配。

二期工程土地并沒(méi)有完全交給兩家醫(yī)院。據(jù)本報(bào)獲得的《中關(guān)村國(guó)際生命醫(yī)療園控制性詳細(xì)規(guī)劃》功能分區(qū)圖顯示，北大國(guó)際醫(yī)院的規(guī)劃總面積為約30公頃，中國(guó)協(xié)和醫(yī)科大學(xué)約27公頃，其余用地分別被標(biāo)示為科研產(chǎn)業(yè)用地和業(yè)務(wù)配套設(shè)施、公共配套服務(wù)等用地。

北大30億投資計(jì)劃

接盤長(zhǎng)庚醫(yī)院，如何打造成國(guó)際性醫(yī)院？在目前環(huán)境下，無(wú)論對(duì)于北大還是協(xié)和，均是嚴(yán)峻考驗(yàn)。

“我們拿到的這塊土地，彌足珍貴，歷經(jīng)一年多坎坷?！北贝筢t(yī)學(xué)部主任助理、北大國(guó)際醫(yī)院投資管理有限公司董事長(zhǎng)王杉感慨道。而剛剛通過(guò)北京市規(guī)委的批準(zhǔn)，意味這個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入了快速道。

尤其令其高興的是，在與中關(guān)村管委會(huì)、生命科學(xué)園區(qū)和昌平區(qū)政府商談后，這些部門都給予大力支持，積極表態(tài)“特事特辦”。他稱，在明年3月正式奠基前，還要完成1437項(xiàng)工作，“現(xiàn)在進(jìn)行倒計(jì)時(shí)了”。

王杉說(shuō)，此次北大打造國(guó)際醫(yī)院采取的是全新運(yùn)作模式，所有資金將通過(guò)融資獲得，“不要財(cái)政一分錢”。并且醫(yī)院將走國(guó)際化道路，招聘外籍醫(yī)生加盟。

2003年1月，由北京大學(xué)、北大方正集團(tuán)、北大資源集團(tuán)三方出資共同組建成北大國(guó)際醫(yī)院投資管理有限公司，來(lái)負(fù)責(zé)籌建和管理北大國(guó)際醫(yī)院。其中北大控股40%，北大方正、北大資源分別各占30%股份。

5月29日該公司召開(kāi)董事會(huì)后，基本確定了管理層人選。北大醫(yī)學(xué)部主任助理王杉任公司董事長(zhǎng)，北大方正集團(tuán)副總裁張國(guó)祥為公司董事、總經(jīng)理，北大產(chǎn)業(yè)管理辦公室副主任王玉玲則為董事、常務(wù)副總經(jīng)理，名譽(yù)董事長(zhǎng)則由北大常務(wù)副校長(zhǎng)兼醫(yī)學(xué)部主任韓啟德?lián)巍?/p>

根據(jù)規(guī)劃，北大國(guó)際醫(yī)院將融合一個(gè)綜合醫(yī)院與若干?？漆t(yī)院。而本報(bào)記者獲取的該份規(guī)劃圖顯示，建筑面積為21.07萬(wàn)平方米的北大國(guó)際醫(yī)院，由一個(gè)綜合醫(yī)院和6個(gè)?？漆t(yī)院及體檢中心組成，總床位達(dá)到2400張，其中血液病?？啤⒚谀?qū)？?、腫瘤?？啤⑦\(yùn)動(dòng)康復(fù)?？聘?00張床位，心血管?？?80張、口腔?？?20張，綜合醫(yī)院為1200張床位。

王表示，北大國(guó)際醫(yī)院是非營(yíng)利性醫(yī)院，將實(shí)行分期開(kāi)發(fā)，一期建設(shè)15萬(wàn)平方米，完成投資約20億元，預(yù)計(jì)2007年初綜合醫(yī)院投入試運(yùn)營(yíng)。難題

但是，完成如此龐大計(jì)劃并非易事。

北大國(guó)際醫(yī)院的非營(yíng)利性定位，將在一定程度上影響融資。根據(jù)中國(guó)2000年新出臺(tái)規(guī)定，國(guó)家首次對(duì)醫(yī)療領(lǐng)域進(jìn)行政策開(kāi)放，并將醫(yī)院分成營(yíng)利性和非營(yíng)利醫(yī)院。目前全國(guó)非營(yíng)利性醫(yī)院只有10%不到，國(guó)家對(duì)其有稅收等政策優(yōu)惠，正是這個(gè)原因，北大方面才將其定位為非營(yíng)利性醫(yī)院。

但這種定位的弊端也顯然易見(jiàn)：營(yíng)利性醫(yī)院可以獲利分紅，而非營(yíng)利性醫(yī)院則必須將利潤(rùn)投入再生產(chǎn)。如果不能利潤(rùn)分紅，怎樣吸引投資商？王杉董事長(zhǎng)承認(rèn)，目前這是道難題。不過(guò)，“我們正在擬訂融資方案?！?/p>

實(shí)際上，王永慶長(zhǎng)庚醫(yī)院最初模式可以借鑒。雖然當(dāng)初的長(zhǎng)庚醫(yī)院也屬非營(yíng)利性醫(yī)院，但他想將部分資產(chǎn)變成經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，并剝離上市。

根據(jù)王永慶的計(jì)劃，長(zhǎng)庚醫(yī)院還規(guī)劃在北京長(zhǎng)庚醫(yī)學(xué)中心附近建一個(gè)占地1千畝左右的醫(yī)療器械設(shè)備廠，生產(chǎn)手術(shù)刀、病床等醫(yī)療設(shè)備和鋼筆、紙張等辦公用品。一方面既可以瞄準(zhǔn)未來(lái)外資蓋醫(yī)院需要的設(shè)備機(jī)械和耗材，同時(shí)又可以謀取上市。同時(shí)，他計(jì)劃中的教學(xué)部分也是作為經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，謀取上市。這一下就解決了融資渠道問(wèn)題。

“這是好辦法，我們也在考慮借鑒?！蓖跎急硎荆磥?lái)將把北大教學(xué)、科研、產(chǎn)業(yè)集中在一起，建立一所大型護(hù)理學(xué)院。前提是，“北大肯定要求控股”。

除開(kāi)融資難題，市場(chǎng)容量也是關(guān)鍵?！氨本┬枰敲炊噘Y源嗎”？一醫(yī)療專家反問(wèn)。他認(rèn)為，北京目前醫(yī)療資源已出現(xiàn)閑置。他們擔(dān)心，再造兩所共5000張床位的高檔醫(yī)院，會(huì)是一種資源浪費(fèi)。

但王杉卻不認(rèn)同：北京醫(yī)療資源閑置的是二級(jí)醫(yī)院，使用效率大概不到30%，像北大人民醫(yī)院這些三級(jí)醫(yī)院，床位使用率在103%以上。他認(rèn)為，像北大員工、外籍人士、中關(guān)村高收入人群和參加奧運(yùn)會(huì)的賓客等，足夠滿足北大國(guó)際醫(yī)院需求。

但與北大國(guó)際醫(yī)院隔窗相望還有中國(guó)協(xié)和醫(yī)科大學(xué)的北部醫(yī)學(xué)中心。據(jù)悉，他們同樣困于融資與市場(chǎng)容量問(wèn)題，協(xié)和方面步伐遲緩。2002年9月教育部、衛(wèi)生部批準(zhǔn)清華大學(xué)與中國(guó)協(xié)和醫(yī)科大學(xué)緊密合作，共建“清華大學(xué)北京協(xié)和醫(yī)學(xué)院”。據(jù)稱，清華一度想與協(xié)和在這塊土地共建醫(yī)學(xué)院。據(jù)稱，協(xié)和的定位也是教學(xué)、科研、醫(yī)療一體。

有關(guān)人士說(shuō)，協(xié)和正在密切關(guān)注北大方面的進(jìn)展，準(zhǔn)備拷貝北大做法。（2003年7月9日）