民間獻(xiàn)方是如何處理的

非典發(fā)生以來，廣大中醫(yī)藥人員踴躍參與這一戰(zhàn)役，很多人義無(wú)反顧地拿出自己的“絕招”或幾代人心血的結(jié)晶，很多人不顧個(gè)人安危強(qiáng)烈要求參加救治。那么，怎樣保護(hù)他們的積極性，如何對(duì)待他們獻(xiàn)出的方策？記者近日采訪了負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作的國(guó)家中醫(yī)藥管理局。

“你看，不到10點(diǎn)，我已經(jīng)接到7個(gè)電話了，這還是少的，最多時(shí)一天可達(dá)上百個(gè)。獻(xiàn)方的人都非常認(rèn)真，一般都得來3回電話：怎么獻(xiàn)？收到?jīng)]有？怎么處理？有位外省的老先生甚至一天打了18個(gè)電話！”具體負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作的小陳說。據(jù)最新統(tǒng)計(jì)，自4月24日至今，他們已通過各種渠道收到獻(xiàn)方獻(xiàn)策來函1664件，電話1807人次，其中處方1796個(gè)，建議279條，針灸、成藥等147件方案或?qū)嵨?。獻(xiàn)方獻(xiàn)策者涉及全國(guó)28個(gè)省、自治區(qū)、直轄市。

據(jù)該局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，獻(xiàn)方獻(xiàn)策工作政策性強(qiáng)、工作量大，國(guó)家中醫(yī)藥管理局專門為此發(fā)過兩次文件，制定了具體管理辦法和工作程序，有專人專線24小時(shí)接聽電話。一般信函到了這里，先登記分類，然后馬上交專家審核，再分別情況推薦給非典防治臨床、科技攻關(guān)部門、“中醫(yī)藥在線”等媒體，或存入獻(xiàn)方獻(xiàn)策專家數(shù)據(jù)庫(kù)。對(duì)其中有重要價(jià)值的，還要交由溫病、藥學(xué)、臨床專家組成的專家小組研究論證，迄今專家小組已開會(huì)18次。

對(duì)這一涉及廣大群眾愛國(guó)熱情的工作，國(guó)家中醫(yī)藥管理局局長(zhǎng)兼衛(wèi)生部副部長(zhǎng)佘靖非常重視，要求做到“件件信函有回音，力爭(zhēng)當(dāng)天答復(fù)，讓群眾滿意?！?/p>

不少獻(xiàn)方獻(xiàn)策者提出了上一線驗(yàn)證所獻(xiàn)方藥療效的要求，對(duì)此，有關(guān)負(fù)責(zé)人說：“熱情值得肯定，但實(shí)際操作起來有較大困難，國(guó)家中醫(yī)藥管理局就此專門發(fā)了補(bǔ)充通知”。

據(jù)介紹，由于非典病人的接治嚴(yán)格執(zhí)行屬地化管理，不是非典定點(diǎn)收治醫(yī)院的醫(yī)生很難進(jìn)入醫(yī)院開展醫(yī)療工作，一方面，定點(diǎn)醫(yī)院不同意接受不了解的外院醫(yī)生進(jìn)入本院接診病人，同時(shí)，也存在病人是否能相信和接受這種治療的問題。即便這樣，中醫(yī)藥管理部門仍為符合條件的中醫(yī)志愿者做了許多疏通工作。北京德坤瑤醫(yī)醫(yī)院是民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，院長(zhǎng)覃迅云副主任醫(yī)師曾有在大瑤山治療疫病的經(jīng)驗(yàn)。接到他上一線的要求后，有關(guān)管理部門出面協(xié)調(diào)，先后為他安排了兩家非典定點(diǎn)醫(yī)院，結(jié)果他的療法以退熱時(shí)間短、肺炎吸收快等優(yōu)勢(shì)，體現(xiàn)了瑤醫(yī)的獨(dú)特魅力。但是，像他這樣幸運(yùn)的人不多。

獻(xiàn)方獻(xiàn)策者和要求上一線者來自社會(huì)各界，管理部門聯(lián)系、調(diào)查、審核、協(xié)調(diào)的工作十分繁重。對(duì)于“獻(xiàn)方為什么不被采納”的責(zé)問和“報(bào)國(guó)無(wú)門”的抱怨，國(guó)家中醫(yī)藥管理局相關(guān)工作人員說，其實(shí)，假如滿腔熱情的獻(xiàn)方者做個(gè)

換位思考，就會(huì)理解管理部門的難處。現(xiàn)在的社會(huì)已進(jìn)入法制化時(shí)代，方方面面都要嚴(yán)格遵守法律法規(guī)。以獻(xiàn)方獻(xiàn)策來說，與其相關(guān)的法規(guī)就有《醫(yī)師法》、《藥品管理法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等，這些法規(guī)都是在長(zhǎng)期的工作中通過大量經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)總結(jié)出來的，具有權(quán)威性和指導(dǎo)性，必須嚴(yán)格執(zhí)行。試想，如果獻(xiàn)方者不具備執(zhí)業(yè)中醫(yī)師資格，他所獻(xiàn)的方策能否取得人們的信任？連執(zhí)業(yè)資格都不具備的人又怎能上一線？如果所獻(xiàn)的藥不是藥監(jiān)部門批準(zhǔn)的中成藥，而是個(gè)人的制劑，那么哪個(gè)醫(yī)生敢給病人開？哪個(gè)病人又敢試用？

有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，據(jù)最新統(tǒng)計(jì)，目前該局所收到的1664個(gè)獻(xiàn)方獻(xiàn)策來函，已有135個(gè)處方或建議被推薦給防治組參考；有80個(gè)處方被推薦給科技攻關(guān)組篩選備用；有40個(gè)處方及建議被轉(zhuǎn)往中醫(yī)藥在線網(wǎng)站等媒體登載；有1314個(gè)處方及建議收入獻(xiàn)方獻(xiàn)藥專用數(shù)據(jù)庫(kù)。同時(shí)，專家們對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)所儲(chǔ)存方策的再分析研究工作也已經(jīng)開始。

摘自2003年6月20日《健康報(bào)》