實(shí)名回帖 - 概述

實(shí)名回帖，指的是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)搭建政府相關(guān)部門實(shí)名方式，第一時(shí)間對(duì)網(wǎng)友提出的問(wèn)題和質(zhì)疑予以答復(fù)。所謂網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人只是一個(gè)形象的說(shuō)法，其實(shí)質(zhì)在有關(guān)部門針對(duì)網(wǎng)友的質(zhì)疑，以實(shí)名方式進(jìn)行直接和及時(shí)的解釋與溝通。和傳統(tǒng)發(fā)言人制度相比，網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人制度多了些尖銳，少了些含蓄;多了些隔空角力，少了些正面交鋒。但不變的是，提問(wèn)者總想得到自己想要的答案，回答者也要在盡可能的范圍內(nèi)給予回答。不同點(diǎn)是，網(wǎng)絡(luò)上的草根精神往往會(huì)彌漫在尖銳的發(fā)問(wèn)上，所提問(wèn)題也常常直來(lái)直去不容回避。

發(fā)帖原因

“網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督”和“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政”，可以一直追溯到8年多以前。2001年3月14日下午，網(wǎng)友“城山村人”在重慶火車站買去往福州的火車票。排隊(duì)20分鐘接近售票窗口時(shí)，售票員沒(méi)有說(shuō)明任何原因就走了。他不得不重新到另一窗口從頭排起，但排了一陣，售票員又拒絕售票，無(wú)故離開(kāi)。當(dāng)“城山村人”第3次排到窗口時(shí)，其要乘坐的火車已經(jīng)呼嘯而去。之后，“城山村人”憤而在人民網(wǎng)強(qiáng)國(guó)論壇發(fā)帖，披露這段遭遇。18天后，論壇收到重慶車站對(duì)該帖的回復(fù)。原來(lái)，鐵道部有關(guān)負(fù)責(zé)人偶然在網(wǎng)上看到了帖子，立即轉(zhuǎn)發(fā)給重慶鐵路分局。最終的結(jié)果是，重慶車站向發(fā)帖網(wǎng)民致歉，加強(qiáng)了車站的管理，并追究了相關(guān)工作人員的責(zé)任。

網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政

相比于自去年以來(lái)發(fā)生的南京局長(zhǎng)“天價(jià)煙”事件、“躲貓貓”事件等，經(jīng)網(wǎng)民推動(dòng)和網(wǎng)絡(luò)傳播而上升為“網(wǎng)絡(luò)輿論事件”的新聞，在今天看來(lái)，重慶火車站售票員那點(diǎn)事似乎“小”得可以忽略不計(jì)。但其星星之火的燎原之勢(shì)，奠定了其里程碑式的意義。而隨著2008年6月國(guó)家主席胡錦濤在人民網(wǎng)強(qiáng)國(guó)論壇與網(wǎng)民在線交流，以及2009年2月國(guó)務(wù)院總理溫家寶在中國(guó)政府網(wǎng)和新華網(wǎng)與網(wǎng)民在線交流，“全民上網(wǎng)”的這一時(shí)代背景已經(jīng)越來(lái)越深入人心。

面對(duì)網(wǎng)民和公眾的質(zhì)疑，政府部門傳統(tǒng)的做法一般是“沉默是金”，但在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，沉默就是“禍根”，必將讓黨和政府的工作陷入被動(dòng)。 網(wǎng)民總是愛(ài)挑刺，愛(ài)猜測(cè)，這正是網(wǎng)民對(duì)于政府工作的價(jià)值所在。網(wǎng)民有疑問(wèn)，政府部門不及時(shí)回復(fù)，謠言就會(huì)由此而生。而政府部門積極回應(yīng)，是尊重公眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)的表現(xiàn)。這方面負(fù)面的例子有不少，比如最近剛上任的湖北宜城市‘中國(guó)最年輕市長(zhǎng)’周森鋒，他的任職程序、家庭背景、學(xué)歷等各方面都受到網(wǎng)民和公眾強(qiáng)烈質(zhì)疑，但至今，他依然不站出來(lái)做任何回應(yīng)和解釋。這是非常不理智的。

建立制度

在充分研究網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律的基礎(chǔ)上，各級(jí)政府部門應(yīng)建立“網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人制度”。網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政可以概括‘網(wǎng)絡(luò)精神’，即‘不能不讓我說(shuō)話’、‘我說(shuō)話我負(fù)責(zé)’、‘說(shuō)難聽(tīng)了莫?jiǎng)託狻汀艺f(shuō)錯(cuò)了我改正’。為什么有些網(wǎng)民敢在網(wǎng)上信口開(kāi)河?就是因?yàn)椴痪邆溥@種網(wǎng)絡(luò)精神，認(rèn)為在網(wǎng)上說(shuō)話不用負(fù)責(zé)，也不會(huì)被追究。當(dāng)然相信絕大多數(shù)的網(wǎng)民都不是這樣的，也都是可以溝通的，但前提是，對(duì)于網(wǎng)民們的質(zhì)疑，政府部門必須及時(shí)地、充分地、客觀地予以回應(yīng)和答復(fù)。

網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政是一個(gè)雙向的概念，“問(wèn)”的主體，既可以是政府，也可以是網(wǎng)民，但更主要和更重要的，還是網(wǎng)民。民眾參與政府行政行為，對(duì)政府行政行為提意見(jiàn)和建議的渠道有限，比如信訪渠道，事實(shí)證明是很不暢通的。那么，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)這個(gè)平臺(tái)來(lái)介入政府的行政行為，就顯得尤其重要了，而且，還相對(duì)比較簡(jiǎn)單、可行。因此網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政必然會(huì)漸漸地制度化，并漸漸在整個(gè)政府行政領(lǐng)域得到推行。

把握尺度

對(duì)于網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人來(lái)說(shuō)，如何紓解直面的戾氣，騰挪出有限的空間，用網(wǎng)民們熟悉的講話方式而非“網(wǎng)八股”，用網(wǎng)民可以接受的態(tài)度而非“無(wú)可奉告”，來(lái)解釋和解決網(wǎng)民們的問(wèn)題，就成了衡量“網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人制度”能走多遠(yuǎn)和能行多久的標(biāo)尺。

如果網(wǎng)民和網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人都能恪守——不能不讓我說(shuō)話、我說(shuō)話我負(fù)責(zé)、難聽(tīng)了莫?jiǎng)託夂臀艺f(shuō)錯(cuò)了我改正——的網(wǎng)絡(luò)精神，則網(wǎng)絡(luò)就是解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題最便捷的溝通平臺(tái)。但一個(gè)不可否認(rèn)的現(xiàn)實(shí)是，生活中諸般由網(wǎng)絡(luò)引發(fā)的公共事件，大多投訴無(wú)門的群體不得不求助于此，網(wǎng)絡(luò)是他們最后的希望和選擇。

注意事項(xiàng)

背水一戰(zhàn)和孤注一擲，使得網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人面臨的幾乎都是棘手的難題。對(duì)于網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人來(lái)說(shuō)，囿于各種原因，網(wǎng)民們提出的問(wèn)題，一時(shí)間并不能得到立竿見(jiàn)影的解答。但不推諉、不傲慢，長(zhǎng)于換位思考，樂(lè)于從網(wǎng)民的立場(chǎng)考慮問(wèn)題，就不失為一種理性和有效的選擇。

作為一種新生事物，網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人并無(wú)現(xiàn)成的范例可循。但是。在各式各樣的發(fā)言人制度成為時(shí)代常態(tài)的語(yǔ)境中，網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人總是有或多或少的軌跡可循。在任何制度成熟的國(guó)家，發(fā)言人都是所屬機(jī)構(gòu)政策的傳聲筒，只要能以大眾理解或樂(lè)意接受的方式，把所屬機(jī)構(gòu)的政策或者顯得枯燥的文件精神準(zhǔn)確且鮮活地傳達(dá)給媒體和公眾，就是稱職。這點(diǎn)上。從跨省追捕到實(shí)名回帖，網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人制度開(kāi)始了一個(gè)華麗的轉(zhuǎn)身。接下來(lái)“替誰(shuí)說(shuō)話”成了網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人必須面對(duì)的大考。而這可不是及時(shí)回應(yīng)和實(shí)名發(fā)帖那么簡(jiǎn)單。