謠言過敏癥 - 簡介

謠言過敏癥是指相關(guān)部門針對民眾對其發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生質(zhì)疑時所表現(xiàn)出的一種急于辟謠的態(tài)度。這種態(tài)度往往和利益相關(guān)聯(lián)。而且由于監(jiān)管部門的不作為，導(dǎo)致民眾的質(zhì)疑也得不到相應(yīng)的解決。

中烹?yún)f(xié)其實(shí)是烹飪行業(yè)企業(yè)的一個利益代言人

“謠言幾乎與人類歷史同齡。隨著互聯(lián)網(wǎng)的興起和普及，謠言變得無處不在?！边@是奧巴馬政府信息與規(guī)制事務(wù)辦公室主任斯坦因，在其新書《謠言》中的論斷。

互聯(lián)網(wǎng)的作用日益凸顯的今天，一面是大有無所不在之勢的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督力量所不斷醞釀出的質(zhì)疑聲，一面是相應(yīng)的來自質(zhì)疑對象方的重復(fù)性辟謠，謠言與辟謠似乎形成了橫亙在輿論潮頭的重要分支。

謠言過敏癥 - 特點(diǎn)

謠言有一個重要的公式：謠言=(事件的)重要性×(事件的)模糊性。依據(jù)此公式，四起的謠言之所以遭受“愈辟愈模糊”命運(yùn)，一個很重要的因素是“模糊性”在作怪。而模糊性的始作俑者，莫過于來自當(dāng)事方對事實(shí)真相的有意遮蔽甚至是扭曲。在此種語境下，經(jīng)常成為謠言對象的公權(quán)部門往往從“顧大局，護(hù)形象”的角度出發(fā)，導(dǎo)演一出出拙劣的辟謠鬧劇。長此以往，不靠譜的辟謠自然成了加深公眾猜忌的一道利器。

正是權(quán)力對于“謠言的過敏癥”，造就了很多“此地?zé)o銀三百兩”的拙劣辟謠，不僅侮辱了公眾智商，也使事實(shí)真相與公眾期望差之千里。辟謠并無原罪，謠言也并不都如權(quán)力者臆想的那般“洪水猛獸”。當(dāng)“謠言”暴發(fā)時，權(quán)力部門不是條件反射式的絞盡腦汁“辟謠”，不再習(xí)慣性的危機(jī)公關(guān)，而是力圖還原事件真相，謠言定會止于智者。

謠言過敏癥 - 火鍋辟謠論

從涌現(xiàn)在公正眼中的“辟謠論”來看，絕大多數(shù)都屬于“權(quán)威部門”對輿論監(jiān)督和質(zhì)疑的習(xí)慣性否定或有意遮蔽。最近最具影響力和爭議性的“權(quán)威辟謠”無疑來自中烹?yún)f(xié)：2010年12月23日，中國烹飪協(xié)會火鍋專業(yè)委員會公布中國火鍋企業(yè)食品安全狀況，顯示占全國市場七成份額的100家知名火鍋企業(yè)底料檢查100%合格，“化學(xué)火鍋”純屬謠傳，而這也是中烹?yún)f(xié)火鍋專業(yè)委員會針對時下“化學(xué)火鍋”事件首度作出回應(yīng)。

中烹?yún)f(xié)辟謠“化學(xué)火鍋”論，就是典型例證。面對來自輿論的“市場上80%火鍋含有違規(guī)添加劑”的”“謠言”，中烹?yún)f(xié)能夠及時“隨機(jī)對100個品牌企業(yè)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查”(假如中烹?yún)f(xié)的如此行動屬實(shí))，這樣的積極回應(yīng)理應(yīng)得到肯定。但據(jù)此中烹?yún)f(xié)就得出了“100家知名火鍋企業(yè)底料檢查100%合格”的官方結(jié)論，并稱“化學(xué)火鍋”論為“無稽之談”，未免太過輕率。

首先，既然是隨機(jī)調(diào)查，那么“100%合格”的完美結(jié)論，實(shí)在有點(diǎn)忽悠人的嫌疑;其次，中烹?yún)f(xié)作為由從事餐飲業(yè)經(jīng)營、管理與烹飪技藝等行業(yè)自愿組成的餐飲業(yè)全國性的跨部門、跨所有制的行業(yè)組織，非營利性社會團(tuán)體，來充當(dāng)餐飲行業(yè)質(zhì)量檢察員的角色，不禁有點(diǎn)“自己為自己看病”的味道，不避嫌的監(jiān)督身份所得出的“診斷書”，實(shí)在難以服眾;再退一步說，中烹?yún)f(xié)此方調(diào)查的畢竟是其門下的100家會員店，排除其“老子替父子辟謠”的質(zhì)疑不說，“以一當(dāng)十”所得出的結(jié)論，也明顯過于片面。

從上述叢生的疑竇和公眾的質(zhì)疑來看，中烹?yún)f(xié)此方漏洞百出的辟謠行動顯然難以達(dá)到辟謠的目的。從大范圍來看，中烹?yún)f(xié)的失敗只是當(dāng)今“辟謠后謠言更甚”的社會怪圈中的一個縮影罷了。

謠言過敏癥 - 鐵醬油強(qiáng)化論

對于“強(qiáng)化鐵醬油是否有害健康”這一說質(zhì)疑，食物強(qiáng)化辦公室的回應(yīng)也僅僅是一份“聲明”：“有充分的科學(xué)證據(jù)”證明，在醬油中添加的少量(175-210毫克/100毫升)NaFeEDTA不但不會降低人體內(nèi)其他微量元素的吸收，而且對鋅等微量元素的吸收還有促進(jìn)作用;同時，人體對于鐵的吸收有很強(qiáng)的調(diào)節(jié)作用，多余的鐵可以通過代謝排出體外。每人每天通過鐵醬油攝入的3-4毫克鐵，不會對不缺鐵和不貧血的人造成任何不利的影響。這份“聲明”還指出，“世界衛(wèi)生組織(WHO)和聯(lián)合國糧農(nóng)組織的聯(lián)合食品添加劑專家委員會(JECFA)，早在1992年就對NaFeEDTA的安全性進(jìn)行了全面評估，結(jié)論是：NaFeEDTA是適合在食物強(qiáng)化中應(yīng)用的一種鐵劑。

實(shí)際情況

對與食物強(qiáng)化辦公室發(fā)出的這份“洗白”鐵強(qiáng)化醬油的聲明，很多人發(fā)出質(zhì)疑之聲。在2010年1月14日由專家、媒體、律師自發(fā)組織的會議上，解放軍301醫(yī)院營養(yǎng)科微量元素研究室研究員鮑善芬針就表示“聯(lián)合國糧農(nóng)組織的JECFA從來沒有說過，也不敢說已對NaFeEDTA的安全性作了‘全面評估’。相反，委員會根據(jù)新的可靠的研究報告，在不斷對安全性作出新的評估”、“委員會指出：以NaFeEDTA形式補(bǔ)鐵，應(yīng)限制在缺鐵性貧血流行地區(qū)的人群，而且要在嚴(yán)格監(jiān)管下進(jìn)行，并不推薦個體普遍應(yīng)用”。

謠言過敏癥 - 監(jiān)管部門是既得利益者

鐵強(qiáng)化醬油

公共衛(wèi)生公益性事業(yè)單位的疾控中心食品所，和鐵醬油原料的指定生產(chǎn)企業(yè)有著千絲萬縷的利益關(guān)聯(lián)。疾控中心食物強(qiáng)化辦公室網(wǎng)站上數(shù)篇文章稱，“北京維他公司生產(chǎn)的(NaFeEDTA)，是衛(wèi)生部批準(zhǔn)的惟一可用于醬油強(qiáng)化的鐵營養(yǎng)強(qiáng)化劑”。而“北京維他公司”在宣傳網(wǎng)頁上也打出它與疾控中心的關(guān)系：“1998年5月，VITA公司NaFeEDTA產(chǎn)品經(jīng)疾控中心審定后，確認(rèn)為中國鐵強(qiáng)化醬油干預(yù)鐵缺乏和貧血項(xiàng)目的NaFeEDTA供應(yīng)單位。”經(jīng)媒體調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這家公司第一任法人代表為殷泰安，現(xiàn)任法人代表為食品所研究員楊曉光;其另一家子公司的五個持股人中，有四名是食品研究所研究人員，而且是多篇有關(guān)鐵強(qiáng)化醬油干預(yù)效果研究的論文作者;這四人中還有一人的職務(wù)是“中國疾病預(yù)防控制中心食物強(qiáng)化辦公室副主任”。

中烹?yún)f(xié)

中烹?yún)f(xié)其實(shí)是烹飪行業(yè)企業(yè)的一個利益代言人，其中的火鍋專委會，就是全國火鍋店企業(yè)的聯(lián)合體，也就是火鍋行業(yè)的代言人。在“中國烹飪協(xié)會”的入會文件中，除了承諾“為企業(yè)順暢經(jīng)營保駕護(hù)航”等服務(wù)宗旨之外，其還單獨(dú)列出了“會費(fèi)繳納”這一欄目：團(tuán)體會員每年不少于1000元，新入會的會員則需要一次性交納2年會費(fèi)等。此次發(fā)布的出處是中烹?yún)f(xié)火鍋專委會;而在其官方公布的參會人員組成中，主要負(fù)責(zé)人為火鍋專委會主任湯慶順。而根據(jù)網(wǎng)絡(luò)搜索，這位負(fù)責(zé)人還是北京一家知名火鍋連鎖企業(yè)的老板。

中烹?yún)f(xié)謀利早有前科，幾年前，中國烹飪協(xié)會授予金龍魚花生油和芝麻油“中國烹飪協(xié)會專用油”稱號時就有媒體質(zhì)疑“中國烹飪協(xié)會專用油”這一概念：中國烹飪協(xié)會自己食堂的專用油還是中國烹飪協(xié)會指定消費(fèi)者專用油?最近中烹?yún)f(xié)又授予靖江“中國河豚美食之鄉(xiāng)”稱號;2010年10月份,中烹?yún)f(xié)命名浙江省杭州市聞堰鎮(zhèn)為“中國江鮮美食之鄉(xiāng)”;9月份，順德從中烹?yún)f(xié)得到“中國美食名城”的稱號;同時，中國烹飪協(xié)會又授予吳川“中國月餅之鄉(xiāng)”稱號;7月，中烹?yún)f(xié)命名蘭州為“中國牛肉面之鄉(xiāng)”;3月份，湛江被中烹?yún)f(xié)冠以“海鮮美食之都”的稱號……中國烹飪協(xié)會一年到頭都在忙著給各地命名、掛牌，而對一個地區(qū)的冠名和掛牌，似乎更應(yīng)該是國家執(zhí)法和監(jiān)管部門的責(zé)任。

謠言過敏癥 - 權(quán)威監(jiān)管部門沉默應(yīng)對

監(jiān)管部門在食品安全領(lǐng)域的“辟謠”與沉默，背后都涉及到切身利益，說與不說都是在爭取利益的最大化和責(zé)任的最小化。食品安全監(jiān)管本來就是一個系統(tǒng)工程，涉及到生物微生物學(xué)、醫(yī)藥學(xué)、化學(xué)、流行病學(xué)等學(xué)科，應(yīng)成為一個體系，而不應(yīng)割裂開分散在各個獨(dú)立的部門。分段監(jiān)管體制的弊端體現(xiàn)在本部門只研究本部門的職責(zé)內(nèi)的事不研究其他部門的事。

中國質(zhì)監(jiān)部門沉默，原因在于檢測難度大

有時候老百姓會問質(zhì)監(jiān)部門，某某東西是否對人體有害，他們也很難回答。因?yàn)檫@得需要衛(wèi)生部門來說明，因?yàn)橘|(zhì)監(jiān)部門只對產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)，而是否有害健康，得衛(wèi)生部門做相關(guān)實(shí)驗(yàn)。而一位之間工作人員曾私下對媒體表示“這些東西真的太難檢測了?！蹦没疱侊h香劑舉例，僅僅關(guān)于香料這一塊可添加的食品添加劑就有數(shù)百種，而不可添加的違規(guī)添加劑也有不少。如果要檢測這種飄香劑，就得做比對試驗(yàn)，參照一個個非食用添加劑的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行試驗(yàn)。因此在這位人士看來，如果僅僅想通過檢測手段把食品安全做好是很難的。有評論曾指出，由于資金和專業(yè)經(jīng)驗(yàn)的缺乏使得中國無法聘請到合格的檢查及監(jiān)督人員。中國有2億多農(nóng)民以及50多萬家食品生產(chǎn)企業(yè)，食品生產(chǎn)系統(tǒng)太過龐大，以致于無法對生產(chǎn)流程的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行有效檢查。

新《食品安全法》力度不夠，監(jiān)管部門多責(zé)任推讓

中國食品安全問題是因?yàn)楸O(jiān)管力度不足，缺乏明晰的標(biāo)準(zhǔn)和流程導(dǎo)致。新《食品安全法》提出設(shè)立國家食品安全委員會，以協(xié)調(diào)五大相關(guān)部委的工作。食品安全監(jiān)管工作將由衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部、國家質(zhì)檢總局、國家工商總局、國家食品藥品監(jiān)督管理局五個部門進(jìn)行分段管理，共同承擔(dān)食品安全工作，但新法的條文幾乎根本沒有談及如果具體實(shí)施這些措施。這部法律沒有提供標(biāo)準(zhǔn)、日程安排、支出預(yù)算、從被監(jiān)管方獲得數(shù)據(jù)的流程以及明確的爭端解決機(jī)制等。這就導(dǎo)致了“多龍治水，治不好水”的局面，從而出現(xiàn)“有利益大家上，出問題大家讓”的現(xiàn)象?！度A爾街日報》曾指出提高食品安全最重要的改革措施之一應(yīng)該是，允許現(xiàn)行的私人民法訴訟及破產(chǎn)體系真正地發(fā)揮作用，這樣一來受害方將能在政府之外獨(dú)立采取行動。唯有在公民可以通過訴諸法律獲得賠償?shù)那闆r下食品安全體制才會真正影響食品生產(chǎn)企業(yè)的所作所為。此外，食品生產(chǎn)商必須知道，如果這種訴訟過于頻繁或范圍太廣，它最后只能淪落到破產(chǎn)的地步。