新書 卷第一

　　過秦上　　秦孝公據(jù)崤函之固，擁雍州之地，君臣固守，以窺周室，有席卷天下，包舉宇內(nèi)，囊括四海之意，幷吞八荒之心。當(dāng)是時(shí)也，商君佐之，內(nèi)立法度，務(wù)耕織，修守戰(zhàn)之具；外連衡而斗諸侯，于是秦人拱手而取西河之外。　　孝公既沒，惠文武昭襄王，蒙故業(yè)，因遺策，南取漢中，西舉巴蜀，東割膏腴之地，北收要害之郡。諸侯恐懼，同盟而謀弱秦，不愛珍器重寶肥饒之地，以致天下之士，合從締交，相與為一。當(dāng)此之時(shí)，齊有孟嘗，趙有平原，楚有春申，魏有信陵。此四君者，皆明智而忠信，寬厚而愛人，尊賢重士。約從離衡，兼韓、魏、燕、趙、宋、衛(wèi)、中山之眾。于是六國(guó)之士，有寧越、徐尚、蘇秦、杜赫之屬為之謀主，齊明、周最、陳軫、召滑、樓緩、翟景、蘇厲、樂毅之徒通其意，吳起、孫臏、帶佗、倪良、王廖、田忌、廉頗、趙奢之朋制其兵。嘗以什倍之地、百萬(wàn)之眾，仰關(guān)而攻秦。秦人開關(guān)延敵，九國(guó)之師逡遁而不敢進(jìn)。秦?zé)o亡矢遺鏃之費(fèi)，而天下諸侯已困矣。于是從散約解，爭(zhēng)割地而賂秦。秦有余力而制其弊，追亡逐北，伏尸百萬(wàn)，流血漂櫓，因利乘便，宰割天下，分請(qǐng)山河，強(qiáng)國(guó)裂伏，弱國(guó)入朝。

　　施及孝文王、莊襄王，享國(guó)日淺，國(guó)家無(wú)事。及至始皇，奮六世之余烈，振長(zhǎng)策而御宇內(nèi)，吞二周而亡諸侯，履至尊而制六合，執(zhí)搞樸以鞭笞天下，威振四海，南取百粵之地，以為桂林象郡。百粵之君，俛首系頸，委命下吏，乃使蒙恬北筑長(zhǎng)城而守藩籬，卻匈奴七百余里。胡人不敢南下而牧馬，士不敢彎弓而報(bào)怨。于是廢先王之道，燔百家之言，以愚黔首。墮名城，殺豪俊，收天下之兵，聚之咸陽(yáng)。銷鋒鍉，鑄以為金人十二，以弱天下之民。然后踐華為城，因河為池，據(jù)億丈之高，臨百尺之淵以為固。良將勁弩，守要害之處；信臣精卒，陳利兵而誰(shuí)何。天下已定，始皇之心，自以為關(guān)中之固，金城千里，子孫帝王萬(wàn)世之業(yè)也?！　∈蓟始葲]，余威振于殊俗。然而陳涉，甕牖繩樞之子，氓隸之人，而遷徙之徒也。材能不及中人，非有仲尼、墨翟之賢，陶朱、猗頓之富，躡足行伍之閑，俛起阡陌之中，率疲弊之卒，將數(shù)百之眾，轉(zhuǎn)而攻秦。斬木為兵，揭竿為旗，天下云合響應(yīng)，贏糧而景從。山東豪杰并起，而亡秦族矣。　　且夫天下非小弱也，雍州之地，崤函之固，自若也。陳涉之位，非尊于齊、楚、燕、趙、韓、魏、宋、衛(wèi)、中山之君也；鉏耰棘矜，不敵于鉤戟長(zhǎng)鎩也；謫戍之眾，非抗九國(guó)之師也；深謀遠(yuǎn)慮，行軍用兵之道，非及曩時(shí)之士也；然而成敗異變，功業(yè)相反也。試使山東之國(guó)，與陳涉度長(zhǎng)絜大，比權(quán)量力，則不可同年而語(yǔ)矣。然秦以區(qū)區(qū)之地，致萬(wàn)乘之勢(shì)，序八州而朝同列，百有余年矣。然后以六合為家，崤函為宮，一夫作難而七廟墮，身死人手，為天下笑者，何也？仁心不施，而攻守之勢(shì)異也。

　　過秦中　　秦滅周祀，幷海內(nèi)，兼諸侯，南面稱帝，以四海養(yǎng)。天下之士，斐然向風(fēng)，若是何也？曰：近古之無(wú)王者久矣，周室卑微，五霸既滅，令不行于天下，是以諸侯力政。強(qiáng)凌弱，眾暴寡，兵革不休，士民罷弊。今秦南面而王天下，是上有天子也。即元元之民，冀得安其性命，莫不虛心而仰上。當(dāng)此之時(shí)，專威定功，安危之本，在于此矣。

　　秦王懷貪鄙之心，行自?shī)^之智，不信功臣，不親士民。廢王道而立私愛，焚文書而酷刑法，先詐力而后仁義，以暴虐為天下始。夫幷兼者高詐力，安危者貴順權(quán)。推此言之，取與攻守不同術(shù)也。秦雖離戰(zhàn)國(guó)而王天下，其道不易，其政不改，是其所以取之也，孤獨(dú)而有之，故其亡可立而待也。借使秦王論上世之事，并殷周之跡，以制御其政，后雖有淫驕之主，猶未有傾危之患也。故三王之建天下，名號(hào)顯美，功業(yè)長(zhǎng)久。

　　今秦二世立，天下莫不引領(lǐng)而觀其亡。夫寒者利裋褐，而饑者甘糟糠；天下囂囂，新主之資也，此言勞民之易為仁也。向使二世有庸主之行，而任忠賢，臣主一心，而憂海內(nèi)之患，縞素而正先帝之過；裂地分民，以封功臣之后；建國(guó)立君，以禮天下。虛囹圄而免刑戮，去收孥污穢之罪，使各反其鄉(xiāng)里。發(fā)倉(cāng)廩，散財(cái)幣，以振孤獨(dú)窮困之士。輕賦少事，以佐百姓之急，約法省刑，以持其后。使天下之人，皆得自新，更節(jié)循行，各慎其身。塞萬(wàn)民之望，而以盛德與天下息矣。即四海之內(nèi)，皆歡然各自安樂其處，惟恐有變。雖有狡害之民，無(wú)離上之心，則不軌之臣，無(wú)以飾其智，而暴亂之奸弭矣。二世不行此術(shù)，而重以無(wú)道，壞宗廟，與民更始作阿房之宮，繁刑嚴(yán)誅，吏治刻深，賞罰不當(dāng)，賦斂無(wú)度。天下多事，吏不能紀(jì)，百姓困窮，而主不收恤。然后奸偽并起，而上下相遁，蒙罪者眾，刑僇相望于道，而天下苦之。自群卿以下，至于眾庶，人懷自危之心，親處窮苦之實(shí)，咸不安其位，故易動(dòng)也。是以陳涉不用湯武之賢，不借公侯之尊，奮于大澤，而天下響應(yīng)者，其民危也。

　　故先王者，見終始之變，知存亡之由，是以牧之以道，務(wù)在安之而已矣。下雖有逆行之臣，必?zé)o響應(yīng)之助。故曰：“安民可與為義，而危民易與為非。”此之謂也。貴為天子，富有四海，身在于戮者，正之非也，是二世之過也。

　　過秦下

　　秦兼諸侯山東三十余郡，循津關(guān)，據(jù)崄塞，繕甲兵而守之。然陳涉率散亂之眾數(shù)百，奮臂大呼，不用弓戟之兵，鉏耰白梃，望屋而食，橫行天下。秦人阻崄不守，關(guān)梁不閉，長(zhǎng)戟不刺，強(qiáng)弩不射，楚沛深入，戰(zhàn)于鴻門，曾無(wú)藩籬之難。于是山東諸侯并起，豪俊相立，秦使章邯將而東征。章邯因其三軍之眾，要市于外，以謀其二。群臣之不相信，可見于此矣。

　　子?jì)肓ⅲ觳晃?。借使子?jì)胗杏怪髦?，而僅得中佐，山東雖亂，三秦之地可全而有，宗廟之祀宜未絕也。秦地被山帶河以為固，四塞之國(guó)也。自繆公以來，至于秦王，二十余君，常為諸侯雄。此豈世賢哉，其勢(shì)居然也。且天下嘗同心幷力攻秦矣，然困于崄岨而不能進(jìn)者，豈勇力智能不足哉，形不利，勢(shì)不便。秦雖小邑，伐幷大城，得阨塞而守之。諸侯起于匹夫，以利會(huì)，非有素王之行也。其交未親，其名未附，名曰亡秦，其實(shí)利之也。彼見秦阻之難犯，必退師，案土息民，以待其弊。承解誅罷，以令國(guó)君，不患不得意于海內(nèi)。貴為天子，富有四海，而身為禽者，捄敗非也。

　　秦王足己而不問，遂過而不變。二世受之，因而不改，暴虐以重禍。子?jì)牍铝o(wú)親，危弱無(wú)輔。三主之惑，終身不悟，亡不亦宜乎！當(dāng)此時(shí)也，世非無(wú)深謀遠(yuǎn)慮知化之士也，然所以不敢盡忠拂過者，秦俗多忌諱之禁也，忠言未卒于口，而身糜沒矣。故使天下之士?jī)A耳而聽，重足而立，闔口而不言。是以三主失道，而忠臣不諫，智士不謀也。天下已亂，奸臣不上聞，豈不悲哉！先王知壅蔽之傷國(guó)也，故置公、卿、大夫、士，以飾法設(shè)刑，而天下治。其強(qiáng)也，禁暴誅亂而天下服；其弱也，五霸征而諸侯從；其削也，內(nèi)守外附而社稷存。故秦之盛也，繁法嚴(yán)刑而天下震。及其衰也，百姓怨而海內(nèi)叛矣。故周王序得其道，千余載不絕，秦本末并失，故不能長(zhǎng)。由是觀之，安危之統(tǒng)，相去遠(yuǎn)矣。

　　鄙諺曰：“前事之不忘，后之師也。”是以君子為國(guó)，觀之上古，驗(yàn)之當(dāng)世，參之人事。察盛衰之理，審權(quán)勢(shì)之宜，去就有序，變化因時(shí)，故曠日長(zhǎng)久，而社稷安矣。

　　宗首

　　今或親弟謀為東帝，親兄之子西向而擊，今吳又見告矣。天子春秋鼎盛，行義未過，德澤有加焉，猶尚若此，況莫大諸侯，權(quán)勢(shì)十此者乎！

　　然而天下少安者，何也？大國(guó)之王，幼在懷衽，漢所置傅相，方握其事。數(shù)年之后，諸侯王大抵皆冠，血?dú)夥絼?。漢之所置傅，歸休而不肯住，漢所置相，稱病而賜罷。彼自丞尉以上，偏置其私人，如此有異淮南、濟(jì)北之為耶！此時(shí)而乃欲為治安，雖堯舜不能。

　　黃帝曰：“日中必，操刀必割。”今令此道順而全安甚易，弗肯早為已，乃墮骨肉之屬而抗剄之，豈有異秦之季世乎！夫以天子之位，用天下之力，乘今之時(shí)，因天之助，尚憚以危為安，以亂為治。假設(shè)陛下居齊桓之處，將不合諸侯匡天下乎！

　　數(shù)寧

　　臣竊惟事勢(shì)，可痛惜者一，可為流涕者二，可為長(zhǎng)大息者六。若其它倍理而傷道者，難遍以疏舉。進(jìn)言者皆曰：“天下已安矣?！背吉?dú)曰：“未安。”或者曰：“天下已治矣?！背吉?dú)曰：“未治?！笨帜嬉庥|死罪，雖然，誠(chéng)不安，誠(chéng)不治。故不敢顧身，敢不昧死以聞。夫曰天下安且治者，非至愚無(wú)知，固諛者耳，皆非事實(shí)，知治亂之體者也。夫抱火措之積薪之下，而寢其上，火未及？，因謂之安，偷安者也。方今之勢(shì)，何以異此？夫本末舛逆，首尾橫決，國(guó)制搶攘，非有紀(jì)也，胡可謂治？陛下何不一令臣得熟數(shù)之于前，因陳治安之策，陛下試擇焉。

　　射獵之娛，與安危之機(jī)，孰急也？臣聞之：自禹已下五百歲而湯起，自湯已下五百余年而武王起，故圣王之起，大以五百為紀(jì)。自武王已下，過五百歲矣，圣王不起，何慅矣。及秦始皇帝，似是而卒非也，終于無(wú)狀。及今天下集于陛下，臣觀寬大知通，竊曰：是以摻亂業(yè)，握危勢(shì)，若今之賢也，明通以足天紀(jì)，又當(dāng)天宜，請(qǐng)陛下為之矣。然又未也者，又將誰(shuí)須也？使為治，勞知慮，苦身體，乏馳騁鐘鼓之樂，勿為可也，樂與今同耳。因加以常安，四望無(wú)患，因諸侯附親軌道，致忠而信上耳；因上不疑其臣，無(wú)族罪，兵革不動(dòng)，民長(zhǎng)保首領(lǐng)耳；因德窮至遠(yuǎn)，近者匈奴，遠(yuǎn)者四荒，茍人跡之所能及，皆鄉(xiāng)風(fēng)慕義，樂為臣子耳；因天下富足，資財(cái)有余，人及十年之食耳；因民素樸，順而樂從令耳；因官事甚約，獄訟盜賊可令？有耳。大數(shù)既得，則天下順治，海內(nèi)之氣，清和咸理，則萬(wàn)生遂茂。晏子曰：“唯以政順乎神為可以益壽。”發(fā)子曰：“至治之極，父無(wú)死子，兄無(wú)死弟，涂無(wú)襁褓之葬，各以其順終。谷食之法，固百以是，則至尊之壽，輕百年耳，古者五帝，皆踰百歲?！币源搜孕胖?，因生為明帝，沒則為明神，名譽(yù)之美，垂無(wú)窮耳。禮：祖有功，宗有德，始取天下為功，始治天下為德。因觀成之廟，為天下太宗，承太祖，與天下漢長(zhǎng)亡極耳。因卑不疑尊，賤不踰貴，尊卑貴賤，明若白黑，則天下之眾不疑眩耳。因經(jīng)紀(jì)本于天地，政法倚于四時(shí)，后世無(wú)變故，無(wú)易常，襲跡而長(zhǎng)久耳。臣竊以為建久安之勢(shì)，成長(zhǎng)治之業(yè)，以承祖廟，以奉六親，至孝也；以宰天下，以治群生，神民咸億，社稷久饗，至仁也；立經(jīng)陳紀(jì)，輕重周得，后可以為萬(wàn)世法，以后雖有愚幼不肖之嗣，猶得蒙業(yè)而安，至明也。壽并五帝，澤施至遠(yuǎn)，于陛下何損哉！以陛下之明通，因使少知治體者，得佐下風(fēng)，致此治非有難也，陛下何不一為之？其具可素陳于前，愿幸無(wú)忽。臣謹(jǐn)稽之天地，驗(yàn)之往古，案之當(dāng)時(shí)之務(wù)，日夜念此至孰也，雖使禹舜生而為陛下計(jì)，無(wú)以易此。

　　藩傷

　　夫樹國(guó)必審相疑之勢(shì)，下數(shù)被其殃，上數(shù)爽其憂，兇饑數(shù)動(dòng)，彼必將有怪者生焉。禍之所罹，豈可豫知？故甚非所以安主上，非所以活大臣者也，甚非所以全愛子者也?！　〖纫蚜钪疄榉家?，為人臣下矣，而厚其力，重其權(quán)，使有驕心而難服從也，何異于善砥鏌？而予射子，自禍必矣。愛之，故使飽粱肉之味，玩金石之聲，臣民之眾，土地之博，足以奉養(yǎng)宿衛(wèi)其身。然而權(quán)力不足以徼幸，勢(shì)不足以行逆，故無(wú)驕心，無(wú)邪行，奉法畏令，聽從必順，長(zhǎng)生安樂，而無(wú)上下相疑之禍。活大臣，全愛子，孰精于此？　　且藩國(guó)與制力非獨(dú)少也。制令：其有子，以國(guó)其子；未有子者，建分以須之。子生而立，其身以子，夫?qū)⒑问?？于?shí)無(wú)喪，而葆國(guó)無(wú)患，子孫世世，與漢相須，皆如長(zhǎng)沙，可以久矣。所謂生死而肉骨，何以厚此？

　　藩強(qiáng)

　　竊跡前事，大抵強(qiáng)者先反?；搓幫醭顝?qiáng)，則最先反；韓王信倚胡，則又反；貫高因趙資，則又反；陳豨兵精強(qiáng)，則又反；彭越用梁，則又反；黥布用淮南，則又反；盧綰國(guó)比最弱，則最后反。長(zhǎng)沙乃纔二萬(wàn)五千戶耳，力不足以行逆，則功少而最完，埶疏而最忠，全骨肉。時(shí)長(zhǎng)沙無(wú)故者，非獨(dú)性異人也，其形勢(shì)然矣。

　　曩令樊、酈、絳、灌據(jù)數(shù)十城而王，今雖以殘亡可也。令韓信黥布彭越之倫，列為徹侯而居，雖至今存可也。然則天下大計(jì)可知已。欲諸王皆忠附，則莫若令如長(zhǎng)沙；欲勿令葅醢，則莫若令如樊、酈、絳、灌；欲天下之治安，天子之無(wú)憂，莫如眾建諸侯而少其力。力少則易使以義，國(guó)小則無(wú)邪心。

　　大都

　　昔楚靈王問范無(wú)宇曰：“我欲大城陳、蔡、葉與不羹，賦車各千乘焉，亦足以當(dāng)晉矣，又加之以楚，諸侯其來朝乎？”范無(wú)宇曰：“不可。臣聞：大都疑國(guó)，大臣疑主，亂之媒也；都疑則交爭(zhēng)，臣疑則并令，禍之深者也。今大城陳、蔡、葉與不羹，或不充，不足以威晉。若充之以資財(cái)，實(shí)之以重祿之臣，是輕本而重末也。臣聞尾大不掉，末大必折，此豈不施威諸侯之心哉？然終為楚國(guó)大患者，必此四城也。靈王弗聽，果城陳、蔡、葉與不羹，實(shí)之以兵車，充之以大臣。是歲也，諸侯果朝。居數(shù)年，陳、蔡、葉與不羹，或奉公子棄疾內(nèi)作難，楚國(guó)云亂，王遂死于干溪芊尹申亥之井。為計(jì)若此，豈不可痛也哉！悲夫！本細(xì)末大，弛必至心。時(shí)乎！時(shí)乎！可痛惜者此也。

　　天下之勢(shì)，方病大尰，一脛之大幾如要，一指之大幾如股，惡病也，平居不可屈信，一二指搐，身固無(wú)聊也。失今弗治，必為錮疾，后雖有扁鵲，弗能為已。此所以竊為陛下患也。病非徒尰也，又苦？盭。元王之子，帝之從弟也。今之王者，從弟之子也。惠王之子，親兄之子也。今之王者，兄子之子也。親者或無(wú)分地，以安天下；疏者或?qū)４髾?quán)，以偪天子。臣故曰：“非徒病尰也，又苦？盭?！笨赏纯拚?，此病是也。

　　等齊　　諸侯王所在之宮，衛(wèi)織履蹲夷，以皇帝在所宮法論之。郎中謁者受謁取告，以官皇帝之法予之。事諸侯王或不廉潔平端，以事皇帝之法罪之。曰一用漢法事諸侯王，乃事皇帝也。是則諸侯王乃埒至尊也。然則天子之與諸侯，臣之與下，宜撰然齊等若是乎？

　　天子之相，號(hào)為丞相，黃金之??；諸侯之相，號(hào)為丞相，黃金之印，而尊無(wú)異等，秩加二千石之上。天子列卿秩二千石，諸侯列卿秩二千石，則臣已同矣。人主登臣而尊，今臣既同，則法惡得不齊？天子衛(wèi)御，號(hào)為大仆，銀印，秩二千石；諸侯之御，號(hào)曰大仆，銀印，秩二千石，則御已齊矣。御既已齊，則車飾具惡得不齊？天子親號(hào)云太后，諸侯親號(hào)云太后；天子妃號(hào)曰后，諸侯妃號(hào)曰后。然則諸侯何損，而天子何加焉？妻既已同，則夫何以異？天子宮門曰司馬，闌入者為城旦；諸侯宮門曰司馬，闌入者為城旦。殿門俱為殿門，闌入之罪亦俱棄市，宮墻門衛(wèi)同名，其嚴(yán)一等，罪已鈞矣。天子之言曰令，令甲令乙是也；諸侯之言曰令，令儀令言是也。天子卑號(hào)皆稱陛下，諸侯卑號(hào)皆稱陛下。天子車曰乘輿，諸侯車曰乘輿，乘輿等也。然則所謂主者安居，臣者安在？

　　人之情不異，面目狀貌同類，貴賤之別，非天根著于形容也。所持以別貴賤明尊卑者，等級(jí)、勢(shì)力、衣服、號(hào)令也。亂且不息，滑曼無(wú)紀(jì)，天理則同，人事無(wú)別。然則所謂臣主者，非有相臨之具，尊卑之經(jīng)也，特面形而異之耳。近習(xí)乎形貌然后能識(shí)，則疏遠(yuǎn)無(wú)所放，眾庶無(wú)以期，則下惡能不疑其上？君臣同倫，異等同服，則上惡能不眩其下？孔子曰：“長(zhǎng)民者衣服不貳，從容有常，以齊其民，則民德一?！痹?shī)云：“彼都人士，狐裘黃裳，行歸于周，萬(wàn)民之望?！笨鬃釉唬骸盀樯峡赏?，為下可類而志也。”則君不疑于其臣，而臣不惑于其君。而此之不行，沐瀆無(wú)界，可為長(zhǎng)大息者此也。

　　服疑

　　衣服疑者，是謂爭(zhēng)先；澤厚疑者，是謂爭(zhēng)賞；權(quán)力疑者，是謂爭(zhēng)強(qiáng)；等級(jí)無(wú)限，是謂爭(zhēng)尊。彼人者，近則冀幸，疑則比爭(zhēng)。是以等級(jí)分明，則下不得疑；權(quán)力絕尤，則臣無(wú)冀志。故天子之于其下也，加五等，已往則以為臣；臣之于下也，加五等，已往則以為仆。仆亦臣禮也。然稱仆不敢稱臣者，尊天子、避嫌疑也。

　　制服之道，取至適至和以予民，至美至神進(jìn)之帝。奇服文章，以等上下而差貴賤。是以高下異，則名號(hào)異，則權(quán)力異，則事勢(shì)異，則旗章異，則符瑞異，則禮寵異，則秩祿異，則冠履異，則衣帶異，則環(huán)佩異，則車馬異，則妻妾異，則澤厚異，則宮室異，則床席異，則器皿異，則飲食異，則祭祀異，則死喪異。故高則此品周高，下則此品周下。加人者品此臨之，埤人者品此承之。遷則品此者進(jìn)，絀則品此者損。貴周豐，賤周謙，貴賤有級(jí)，服位有等，等級(jí)既設(shè)，各處其檢，人循其度，擅退則讓，上僭則誅。建法以習(xí)之，設(shè)官以牧之，是以天下見其服而知貴賤，望其章而知其勢(shì)。使人定其心，各著其目，故眾多而天下不眩，傳遠(yuǎn)而天下識(shí)只。卑尊已著，上下已分，則人倫法矣。于是主之與臣，若日之與星。臣不幾可以疑主，賤不幾可以冒貴。下不凌等，則上位尊；臣不踰級(jí)，則主位安；謹(jǐn)守倫紀(jì)，則亂無(wú)由生。

　　益壤

　　陛下即不為千載之治安，知今之勢(shì)，豈過一傳再傳哉。諸侯猶且人恣而不制，豪橫而大強(qiáng)也，至其相與，特以縱橫之約相親耳。漢法令不可得行矣。今淮陽(yáng)之比大諸侯，懃過黑子之比于面耳，豈足以為楚御哉？而陛下所恃以為藩捍者，以代淮陽(yáng)耳。代北邊與強(qiáng)匈奴為鄰，懃自完足矣。唯皇太子之所恃者，亦以之二國(guó)耳。今淮陽(yáng)之所有，適足以餌大國(guó)耳。方今制在陛下，制國(guó)命子，適足以餌大國(guó)，豈可謂工哉？

　　人主之行異布。衣布衣者，飾小行，競(jìng)小廉，以自托于鄉(xiāng)黨邑里。人主者，天下安社稷固不耳。故黃帝者，炎帝之兄也，炎帝無(wú)道，黃帝伐之涿鹿之野，血流漂杵，誅炎帝而兼其地，天下乃治。高皇帝瓜分天下，以王功臣，反者如猬毛而起，高皇帝以為不可，剽去不義諸侯，空其國(guó)，擇良日，立諸子洛陽(yáng)上東門之外，諸子畢王而天下乃安。故大人者，不怵小廉，不牽小行，故立大便以成大功。

　　今淮南地遠(yuǎn)者或數(shù)千里，越兩諸侯而縣屬于漢，其苦之甚矣。其欲有卒也，類良有所至逋走而歸諸侯，殆不少矣。此終非可久以為奉地也。陛下豈如蚤便其勢(shì)，且令他人守郡，豈如令子。臣之愚計(jì)，愿陛下舉淮南之地以益淮陽(yáng)。梁即有后，割淮陽(yáng)北邊二三列城與東郡以益梁，即無(wú)后患，代可徙而都睢陽(yáng)。梁起新鄭以北著之河，淮陽(yáng)包陳以南揵之江，則大諸侯之有異心者破膽而不敢謀。今所恃者，代、淮陽(yáng)二國(guó)耳，皇太子亦恃之。如臣計(jì)，梁足以捍齊、趙，淮陽(yáng)足以禁吳、楚，則陛下高枕而臥，終無(wú)山東之憂矣。臣竊以為此二世之利也。若使淮南久縣屬漢，特以資奸人耳，惟陛下幸少留意。