國(guó)學(xué)古籍
  • 文獻(xiàn)通考 卷五十三·職官考七

    作者: 《文獻(xiàn)通考》馬端臨
      ○御史臺(tái)

      御史之名,《周官》有之,蓋掌贊書(shū)而授法令,非今任也(王有命,則贊為之辭,寫(xiě)其理之法令,命來(lái)受者即授之)。戰(zhàn)國(guó)時(shí)亦有御史,秦澠池之會(huì),各命書(shū)其事,又淳于髡謂齊王曰“御史在后”,則皆記事之職也。至秦、漢為糾察之任(秦以御史監(jiān)郡。漢初,叔孫通新定禮儀,以“御史執(zhí)法,舉不如儀者輒引而去”是也)。所居之署,漢謂之御史府,亦謂之御史大夫寺(漢御史大夫寺在大司馬門(mén)內(nèi),無(wú)塾,其門(mén)署用梓板不ぬ色,題曰御史大夫寺),亦謂之憲臺(tái)。成帝時(shí),御史府吏舍百馀區(qū),井水皆竭;又其府中列柏樹(shù),常有野烏數(shù)千棲宿其上,晨去暮來(lái),號(hào)曰“朝夕烏”,烏去不來(lái)者數(shù)月,長(zhǎng)老異之。後果廢御史大夫?yàn)榇笏究?,是其徵也。後漢以來(lái),謂之御史臺(tái),亦謂之蘭臺(tái)寺(顏師古曰:“官曹通名為寺?!贬釢h趙岐本名嘉,以生於御史臺(tái),因字臺(tái)卿。又應(yīng)劭《官儀》曰:

      “廷尉案責(zé)上御史臺(tái)?!庇种x靈運(yùn)《晉書(shū)》曰:“漢尚書(shū)為中臺(tái),御史為憲臺(tái),謁者為外臺(tái),是謂三臺(tái)?!贬釢h蔡邕以侍御史轉(zhuǎn)持書(shū)御史,遷尚書(shū),三日之周遷三臺(tái))。梁及後魏、北齊或謂之南臺(tái)(北齊王高澄用崔暹為御史中尉,宋游道為尚書(shū)左丞,謂之曰:“卿一人處南臺(tái),一人處北省,當(dāng)使天下肅然?!保?。後魏之制,有公事,百官朝會(huì),名簿自尚書(shū)令、仆以下悉送南臺(tái)(後魏臨洮王舉哀,兼上尚書(shū)左仆射元順不肯送名,又不送簿,中尉舉彈之。順奏曰:“尚書(shū)百揆之本,令、仆納言之責(zé),不宜下隸中尉,送名御史。”詔許之。後元子思為御史中尉,朔朝,臺(tái)移尚書(shū)索應(yīng)朝名帳,尚書(shū)郎裴獻(xiàn)伯移注云:“按蔡氏《漢儀》,御史中尉逢臺(tái)郎於復(fù)道,中尉下避執(zhí)板,郎中車上舉手禮之。以此而言,明非敵體。”子思奏曰:“臣按《漢書(shū)》,御史中丞為獨(dú)坐;又按《魏書(shū)》曰,崔琰既為中丞,百寮震恐,則中丞不揖省郎亦已久矣,憲臺(tái)不屬都坐亦非今日,又按孝文帝《職令》,朝會(huì)失時(shí)則御史彈之。若不送名,到否何驗(yàn)?獻(xiàn)伯等亂常變紀(jì),請(qǐng)付法?!痹t曰:“國(guó)異政,不可據(jù)以古事。檢孝文帝舊格以聞。尋從子思奏)。後周曰司憲,屬秋官府。隋及唐皆曰御史臺(tái)。龍朔二年改為憲臺(tái),咸亨元年復(fù)舊。門(mén)北辟,主陰殺也(按北齊楊楞伽《鄴都故事》云:“御史臺(tái)在宮闕西南,其門(mén)北開(kāi),取冬殺之義。”斯事久矣。今東都臺(tái)門(mén)所以不北向者,蓋欲變古之制,或建造者不習(xí)故事耳。龍朔中,改司經(jīng)局為柱坊,置司直,為東宮之憲府,亦開(kāi)北門(mén),以象御史臺(tái),其例明矣?;蛟?,隋初移長(zhǎng)安城造御史臺(tái),時(shí)以兵部尚書(shū)李員通檢校御史大夫,欲於尚書(shū)省近,故開(kāi)北門(mén)。此說(shuō)則非也)。故御史為風(fēng)霜之任,彈糾不法,百僚震恐,官之雄峻,莫之比焉。舊制但聞風(fēng)彈事,提綱而已(舊例,御史臺(tái)不受訴訟,有通辭狀者,立於臺(tái)門(mén)候御史,御史竟往門(mén)外收采之,可彈者,略其姓名,皆云“風(fēng)聞訪知”。永徽中,崔義元為大夫,始定受事御史,人知一日,劾狀題告人姓名或訴訟之事)。其鞫案禁系,則委之大理。貞觀末,御史中丞李乾以囚自大理來(lái)往滋其奸故,又按事入法,多為大理所反,乃奏於臺(tái)中置東、西二獄,以自系劾。開(kāi)元中,大夫崔隱甫復(fù)奏罷之。其後罕有聞風(fēng)彈舉之事,多受辭訟,推覆理盡,然後彈之。將有彈奏,則先牒監(jiān)門(mén)禁止,勿許其入(按《宋書(shū)》云“二臺(tái)劾奏,符光祿加禁止,不得入殿省”,是其先例。光祿主殿門(mén))。

      武太后時(shí),改御史臺(tái)為肅政臺(tái),凡置左、右肅政二臺(tái),別置大夫、中丞各一人,侍御史、殿中、監(jiān)察各二十人(又置肅政臺(tái)使六人,受俸於本官,略與御史同。尋罷之),左以察朝廷,右以澄郡縣。時(shí)議以右多名流,左多寒刻,其遷登南省者,右殆倍焉,以其不陵朝貴故也。二臺(tái)迭相糾正,而左加敬憚。龍朔以後,去肅政之名,但為左、右御史臺(tái)(初置兩臺(tái),每年春、秋發(fā)使,春曰風(fēng)俗,秋曰廉察。令地官尚書(shū)韋秋質(zhì)為條例,刪定為四十八條,以察州縣。延載以後,奉敕乃巡,不每年出使也)。睿宗即位,詔二臺(tái)并察京師。資位既等,競(jìng)為彈糾,百僚被察,殆不堪命。太極元年,以尚書(shū)省悉隸左臺(tái)。月余,右臺(tái)復(fù)請(qǐng)分綰尚書(shū)西行事。左臺(tái)大夫竇懷貞乃表請(qǐng)依貞觀故事,遂廢右臺(tái),而本御史臺(tái)官?gòu)?fù)舊,廢臺(tái)之官并隸焉(其左臺(tái)本御史臺(tái)也,又別置右臺(tái)。右臺(tái)地即今太仆寺是也,本隋長(zhǎng)秋監(jiān)地,武太后改為司宮臺(tái),移於街北,遂以其地置右臺(tái)。右臺(tái)既廢,以其地為御史臺(tái)使院,開(kāi)元八年,移太仆寺於此)。大夫一人,中丞二人,侍御史四人,殿中侍御史六人,監(jiān)察御史十人,主簿一人。內(nèi)供奉里行者,各如正員之半(太宗朝始有里行之名,高宗時(shí)方置內(nèi)供奉及里行官,皆非正官也。開(kāi)元初,又置御史里使及侍御史里使、殿中里使、監(jiān)察里使等官,并無(wú)定員,讓與里行同。穆思泰、元光謙、呂太一、翟章并為里使,尋省。建中三年九月,御史臺(tái)請(qǐng)置推官二人,常與本推御史同推覆。奉敕依)。其屬有三院:一曰臺(tái)院,侍御史隸焉;二曰殿院,殿中侍御史隸焉;三曰察院,監(jiān)察御史隸焉。凡冤而無(wú)告者,三司詰之。三司,謂御史大夫、中書(shū)、門(mén)下也。大事奏裁,小事專達(dá)。凡有彈劾,御史以白大夫,大事以方幅,小事署名而已。有制覆囚,則與刑部尚書(shū)平閱。行幸,乘輅車為導(dǎo)。朝會(huì),則率其屬正百官之班序?! ∷稳蕴浦?,有三院。大夫無(wú)正員,止為兼官。中丞除正員外或帶他官者,尚書(shū)則曰某官兼御史中丞,丞、郎則曰御史中丞兼某官,給事中、諫議則曰某官權(quán)御史中丞事。次有知雜御史一員,副中丞判臺(tái)事。三院多出外任,風(fēng)憲之職用他官領(lǐng)之。太平興國(guó)三年,以張巽為監(jiān)察御史,正名舉職自此始也。唐制,御史不專言職。至天禧中,始置言事御史。唐朝有御史里行。至景中始置,以處御史之官卑者。唐儀,臺(tái)案有六監(jiān)司。元豐三年,李定請(qǐng)復(fù)六察,於是以御史專領(lǐng)六察(元豐三年,御史臺(tái)言:“請(qǐng)以吏部及審官東西院、二班院隸吏察,戶部、三司及司農(nóng)寺隸戶察,刑部、大理寺、審刑院隸刑察,兵部、武學(xué)隸兵察,禮祠部、太常寺隸禮察,少府、將作等隸工察?!睆闹?。其後大正官名,不除大夫,檢校官帶憲銜者亦除去(自國(guó)初至元豐中,檢校官多帶憲銜,有檢校御史大夫者,至是亦罷之)。以中丞為長(zhǎng),知雜御史為侍御史,言事官為殿中侍御史,六察官為監(jiān)察御史。舊以中丞兼檢理使,殿中侍御史兼左、右巡使(左、右巡使分糾不如法者,文官違失,右巡主之;武官違失,左巡主之),監(jiān)察御史兼監(jiān)察使,至是使名悉罷。

      容齋洪氏《隨筆》曰:“嘉六年,司馬公以修起居注同知諫院,上章乞立宗室為繼嗣。對(duì)畢,詣中書(shū),略為宰相韓公言其旨。韓公攝饗明堂,殿中侍御史陳洙監(jiān)祭,公問(wèn)洙:‘聞殿院與司馬舍人甚熟?!ň桃浴暷暝瑸橹敝v’。又問(wèn):‘近日曾聞其上殿言何事?’洙答以‘彼此臺(tái)諫官不相往來(lái),不知言何事’。

      此一項(xiàng)溫公私記之甚詳。然則國(guó)朝故實(shí),臺(tái)諫官元不相見(jiàn)。故趙清獻(xiàn)公為御史,論陳恭公,而范蜀公以諫官與之爭(zhēng)。元豐中,又不許兩省官相往來(lái),鮮于子駿乞罷此禁。元中,諫官劉器之、梁況之等論蔡新州,而御史中丞以下皆以無(wú)章疏罷黜。靖康時(shí),諫議大夫馮論時(shí)政失當(dāng),為侍御史李光所駁。今兩者合為一府,居同門(mén),出同幕,與故事異?!庇衷唬骸芭_(tái)、諫不相見(jiàn),已書(shū)於《續(xù)筆》中,其分職不同,各自有故實(shí)。元豐中,趙彥若為諫議大夫,論大臣不以道德承圣化,而專任小數(shù),與群有司校計(jì)短長(zhǎng),失具瞻體。因言門(mén)下侍郎章子厚、左丞王安禮不宜處位。神宗以彥若侵御史論事,左轉(zhuǎn)秘書(shū)監(jiān)。蓋許其論議,而責(zé)其彈擊為非也。元初,孫覺(jué)為諫議大夫,是時(shí)諫官、御史論事有分限,毋得越職。覺(jué)請(qǐng)申《唐六典》及天禧詔書(shū),凡發(fā)令造事之未便,皆得奏陳。然國(guó)史所載,御史掌糾察官邪,肅正紀(jì)綱,諫官掌規(guī)諫諷諭,凡朝政闕失,大臣至百官任非其人,三省至百司事有失當(dāng),皆得諫正,則蓋許之矣。唐人朝制,大率重諫官而薄御史。中丞溫造道遇左補(bǔ)闕李虞,恚不避,捕從者笞辱。左拾遺舒元褒等建言:‘故事,供奉官惟宰相外無(wú)屈避。造棄蔑典禮,辱天子侍臣。遺、補(bǔ)雖卑,侍臣也;中丞雖高,法吏也。侍臣見(jiàn)陵,法吏自恣,請(qǐng)得論罪?!嗽t臺(tái)官、供奉官共道路,聽(tīng)先後行,相值則揖。然則居此二雄職者,在唐日了不相謀云。”

      中興前,又有三京留司御史臺(tái),管句臺(tái)事各一人,以朝官以上充。掌拜表行香,糾舉違失?! ∈秩~氏曰:“兩京留臺(tái)皆有公宇,其榜曰御史臺(tái)。舊為前執(zhí)政重臣休老養(yǎng)疾之地,故例不事事?;庶汰?,吳正肅公為西京留臺(tái),獨(dú)舉其職。時(shí)張堯佐以宣徽使知河南府,郡政不當(dāng),有訴於臺(tái)者,正肅即為移文詰之。堯佐皇恐奉行,不敢異。其後司馬溫公熙寧、元豐相繼為者十七年,雖不甚預(yù)府事,然亦守其法令甚嚴(yán),如國(guó)忌行香等,班列有不肅,亦必繩治。自創(chuàng)置宮觀後,重臣不復(fù)為,率用常調(diào)庶官,比宮觀給使請(qǐng)俸差優(yōu)爾。朝廷既但以此為恩,故來(lái)者奔走府廷,殆與屬吏無(wú)異矣?!?br>
      ○御史大夫

      御史大夫,秦官(侍御史之率,故稱大夫)。漢因之,位上卿、銀印青綬,掌副丞相。故事,選郡守相高第為御史大夫,任職者為丞相(《漢舊儀》:“拜御史大夫?yàn)樨┫啵笥仪搬釋④娰?,五官中郎將授印。拜御史大夫,二千石贊,左右郎將授印?!保?。成帝綏和元年,更名大司空(成帝欲修璧雍,通三公官,故改御史大夫?yàn)榇笏究眨?,金印紫綬,秩比丞相(御史大夫月俸四萬(wàn))。哀帝建平二年,朱博奏請(qǐng)罷大司空,以御史大夫?yàn)榘倭艓煟蹚闹?,遂?fù)為御史大夫,皆宰相之任(事具《宰相篇》)。元壽二年,復(fù)為大司空。凡為御史大夫,而丞相次也,其心冀幸丞相物故(物,無(wú)也。故,事也。言無(wú)所復(fù)能於事),或乃陰私相毀害,欲代之(見(jiàn)《史記》。又曰:鄭弘為大夫,守之?dāng)?shù)年不得??锖饩又礉M而丞相死,即代之)。後漢初,廢御史大夫(更始至長(zhǎng)安,以隗囂為御史大夫。建元元年,光武東巡泰山,以張純視御史大夫,從封禪,禮畢罷)。至建安十三年,罷三公官,始復(fù)置之,以郗慮居焉(華歆亦為之),不領(lǐng)中丞,置長(zhǎng)史一人。魏黃初二年又改御史大夫?yàn)樗究?,末年?fù)有大夫。而吳有左、右焉(《晉書(shū)》曰“魏以司空何曾為晉國(guó)丞相,以王沈?yàn)橛反蠓颉笔且病菍O休以丁密、孟宗為左、右御史大夫)。晉初省之。此皆為三公,非今御史大夫也(今御史大夫,即漢以來(lái)御史中丞是也。後代或置大夫,皆中丞之互名,非漢曰大夫之任。

      惟劉聰僭號(hào),置御史大夫亞於三公,頗似漢制也)。唐制,大夫一人,正三品,其屬有三院(見(jiàn)《御史臺(tái)門(mén)》)。大事奏裁,小事專達(dá)。凡有彈劾,御史以白大夫,大事以方幅,小事署名而已(韋思謙為御史大夫,性謇諤,顏色莊重不可犯,見(jiàn)王公未嘗屈禮?;蛞詾樽I,答曰:“耳目官固當(dāng)特立,雕鶚鷹豈眾禽之偶?

      奈何屈而狎之!”御史大夫李承嘉嘗召諸御史責(zé)曰:“近日御史言事不白大夫,禮乎?”蕭至忠曰:“故事,臺(tái)官無(wú)長(zhǎng)官。御史人君耳目,比肩事主,得自彈事。若先白大夫而許,則彈大夫者不知白誰(shuí)也!”)。

      宋不除大夫,以中丞為臺(tái)長(zhǎng)(自國(guó)初至元豐中,檢校官多帶憲許,有檢校御史大夫者。官制行,并除去)。元豐更官制,神宗欲以司馬光為之,宰相蔡確、王以為不可,遂止,卒不除人。

      石林葉氏論(見(jiàn)《散騎》)。

      ○中丞

      初,漢御史大夫有兩丞,一曰御史丞,一曰中丞,亦謂中丞為御史中執(zhí)法(漢高帝詔征賢良,御史大夫下相國(guó),相國(guó)下諸侯王,御史中執(zhí)法下郡守。晉灼曰:中執(zhí)法乃中丞也)。中丞,在殿中蘭臺(tái),掌圖籍秘書(shū)(漢中丞有石室以藏秘書(shū)、圖讖之屬。以其居殿中,故曰中丞),外督部刺史,內(nèi)領(lǐng)侍御史十五員,受公卿奏事,舉劾案章,蓋居殿中察舉非法也。及御史大夫轉(zhuǎn)為大司空,而中丞出外為御史臺(tái)率,即今之御史大夫任也(自此以後,并如今御史大夫也)?!吨芄佟沸≡字?,掌建邦之宮刑,以理王宮之政令,凡宮之糾禁,又其任也(《周禮》“少宰”注曰:若今御史中丞。)初,御史大夫更名大司空,置長(zhǎng)吏,而中丞官職如故。武帝時(shí),以中丞督司隸,司隸督丞相,丞相督司直,司直督刺史,刺史督二千石下至黑綬(漢中丞,故二千石為之,或選侍御史高第執(zhí)憲中司,出為二千石)。哀帝元壽二年,御史中丞更名御史長(zhǎng)史。至後漢光武復(fù)改為中丞。兩梁冠、銅印青綬。與尚書(shū)令、司隸校尉,朝會(huì)皆專席而坐,京師號(hào)為“三獨(dú)坐”,言其尊也。凡中丞以下,并文官,屬少府(以下謂侍御、侍書(shū)等官)。魏初改中丞為宮正,舉鮑勛為之,百僚嚴(yán)憚(陳群及司馬宣王舉勛為之)。後復(fù)為中丞。

      晉亦因漢,以中丞為臺(tái)主,與司隸分督百僚,自皇太子以下無(wú)所不糾。初不得糾尚書(shū),後亦糾之(晉傅咸奏云:“司隸、中丞得糾太子,而不得糾尚書(shū),臣所未譬?!背o(wú)以易之。又劉暾字長(zhǎng)叔,兼中丞,奏免尚書(shū)仆射等十馀人,朝廷嘉之,遂以即真。晉元帝即尊號(hào),省司直,置中丞,皇太子以下悉得糾劾之)。中丞專糾行馬內(nèi),司隸專糾行馬外,雖制如是,然亦更奏眾官,實(shí)無(wú)其限(王恬字元愉,為中丞。簡(jiǎn)文初即位,未解嚴(yán),大司馬桓溫屯中臺(tái),夜吹警角。恬奏劾溫大不敬,請(qǐng)理罪。明日桓溫見(jiàn)奏事,嘆曰:“兒乃敢彈我,真可畏也。”)。宋中丞一人,每月二十五日繞行宮垣白壁(《漢志》:執(zhí)金吾每月一日繞行宮城。

      宜是省金吾,此事并中丞也)。銅印墨綬,進(jìn)賢兩梁冠,佩水蒼玉,介幘,絳朝服(《職官錄》:兼青綬)。孝武帝孝建二年制,中丞與尚書(shū)令分道,雖丞、郎下朝相值,亦得斷之,馀內(nèi)外眾官皆受停駐(宋文帝元嘉十三年,有司奏:“御史中丞劉式之儀:‘每至出行,未知制與何官分道。舊科法唯稱中丞專道,傳詔眾官,應(yīng)詔者得行,制令無(wú)分別他官之文?;侍硬灰伺c眾同例,中丞應(yīng)與分道。

      揚(yáng)州刺史、丹陽(yáng)尹、建康令并是京輦土地之主,或檢校非違,或赴救水火,事應(yīng)神速,不宜稽駐,并合分道。又尋六門(mén)則為行馬之內(nèi),且禁衛(wèi)非違,并由二衛(wèi)及領(lǐng)軍,未詳京尹、建康令門(mén)內(nèi)之從及公事,亦得與中丞分道與否?’其六門(mén)內(nèi),既非郡縣部界,即不合依門(mén)外也?!保}R中丞職無(wú)不察,專道而行,騶輻禁呵,加以聲色,武將相逢,輒致侵犯,若有鹵簿,至相毆擊(齊沈沖與兄淵、淡三人并歷中丞)。至梁國(guó)初建,又置御史大夫。天監(jiān)元年,復(fù)曰中丞。中丞一人,掌督司百僚?;侍右韵?,其在宮門(mén)行馬內(nèi)違法者皆糾彈之;雖在行馬外而監(jiān)司不糾,亦得奏之。專道而行,逢尚書(shū)丞、郎,亦得停駐。其尚書(shū)令、仆、御史中丞,各給威儀十人,其八人武冠絳(音溝),執(zhí)青儀囊,題云“宜官告”,以受辭訟;一人緗衣,執(zhí)鞭杖,依行列行;七人唱呼入殿,引皇至階;一人執(zhí)儀囊,不皇。自齊、梁皆謂中丞為南司(梁江淹字文通,為中丞。齊明帝曰:“今君為南司,足以肅震百寮也?!毖湍藦椫袝?shū)令謝フ等以久疾不預(yù)山陵公事。又奏收梁、益二州刺史贓賄,付廷尉理罪。臨海、永嘉二太守及諸郡二千石、大縣長(zhǎng)官等多被劾理,內(nèi)外肅然。明帝曰:“君可謂近世獨(dú)出?!迸f制,仆射、中丞坐位東、西相向。元日大會(huì),張綰為中丞,兄績(jī)?yōu)槠蜕?,及百司就列,兄弟并道騶分趨兩涂,前代未有,時(shí)人榮之。皇音橫)。陳因梁制(陳徐陵為中丞,奏彈司空安城王頊,導(dǎo)從南臺(tái)官屬,列奏案而入,陳主為斂容正坐。陵進(jìn)讀奏,時(shí)安城王在殿上侍立,陵命殿中侍御史引下,遂劾免之)。江左中丞雖亦一時(shí)髦彥,然膏梁名士猶不樂(lè)(王球從弟僧朗除御史中丞,球謂曰:“汝為此官,不復(fù)成膏梁矣?!饼R王僧虔遷御史中丞。甲族由來(lái)多不居憲職,王氏分枝居烏衣者,為官微減。僧虔為此官,乃曰:“此是烏衣諸郎坐處,我亦可試為耳?!保a嵛簽橛分形?,督司百寮。其出入,千步清道,與皇太子分路,王公百辟咸使遜避,其馀百僚下馬弛車止路傍,其違緩者以棒棒之。其後,洛陽(yáng)令得與分道(元志為洛陽(yáng)令,與中尉李彪爭(zhēng)路,俱入見(jiàn)。彪曰:“御史中尉辟乘華羽蓋,駐論道劍鼓,安有洛陽(yáng)令與臣抗衡?”志曰:“臣神州縣主。普天之下,誰(shuí)非編民?豈有俯同眾官,趨避中尉!”孝文遂令分路)。自東魏徙鄴,無(wú)復(fù)此制。北齊武成以其子瑯琊王儼兼為御史中丞,欲雄寵之,復(fù)興舊制。儼出北宮,凡京畿之步騎,領(lǐng)軍之官屬,中丞之威儀,司徒之鹵簿,莫不畢備(時(shí)儼總領(lǐng)四職)。武成觀之,遣中使馳馬趣仗,不得入,自言奉敕,赤棒應(yīng)聲碎其鞍,馬騰人顛,觀者傾京邑(北齊高恭之字道穆,為御史中丞。帝姊壽陽(yáng)公主行犯清路,執(zhí)以赤棒,卒呵之,不止。道穆令卒棒破其車,主泣訴於帝。帝不責(zé)穆,謂之曰:“家姊行路相犯,極以為愧?!保?。後周有司憲中大夫二人,掌司寇之法,辨國(guó)之五禁,亦其任也。

      及隋以國(guó)諱,改中丞為大夫。唐因隋,亦曰大夫。龍朔二年,改為大司憲,咸亨初復(fù)舊。武太后改置左、右肅政臺(tái),御史大夫各一人,太極初復(fù)舊。掌肅清風(fēng)俗,彈糾內(nèi)外,總判臺(tái)事。自周隋以來(lái),無(wú)儀衛(wèi)之重令,行出道路,以私騎匹馬從之而已(故事,侍御史以下與大夫抗禮。光宅元年九月,韋思謙除左肅政大夫,遂坐受拜。或以為言,謙曰:“國(guó)家班列,自有差等,難以姑息?!逼溽?,大夫又與之抗禮。至開(kāi)元十八年,有敕申明隔品致敬,其禮由之不改。至二十四年六月,李之為大夫,又坐受拜。其後有與之抗禮,至今不改。故事,大夫與監(jiān)察競(jìng)為官政,略無(wú)承稟。至開(kāi)元十四年,崔隱甫為大夫,一切督責(zé)之,事無(wú)大小,悉令咨決。稍有忤竟,列其罪,前後貶黜者過(guò)半,群僚側(cè)目。上嘗謂曰:“卿為大夫,深副朕委?!保?。唐中丞二人,正四品下,貳大夫,掌糾正百官罪惡?! ∷纬刑浦?,無(wú)大夫,以中丞為臺(tái)長(zhǎng),無(wú)正員,以兩省、給、諫權(quán)。自中丞以下,掌糾繩內(nèi)外百官奸慝,肅清朝廷綱紀(jì)。大事廷辨,小事奏彈。凡除中丞而官未至者,自正言而上,皆除右諫議大夫權(quán)。熙寧初,言者以為躐等,乃詔以本官職兼權(quán)(熙寧五年,以知雜侍御史鄧綰為中丞,初除諫議大夫,王安石言,疑近制,除待制或可,乃以綰為龍圖閣待制權(quán)御史中丞。中丞不遷諫議大夫自綰始。

      九年,鄧潤(rùn)甫自正言、知制誥為中丞,以宰相屬官不可長(zhǎng)憲府,於是復(fù)遷右諫議大夫權(quán)。元豐五年,以承議郎徐禧為知制誥權(quán)中丞。禧言:“中丞糾彈之官,赴舍人院行詞,疑若未安?!睍?huì)官制行,罷知制誥,禧乃以本官試中丞)。中丞職任雄峻,南渡初除官最多,隆興後被擢者少。淳熙十年,黃洽復(fù)為之。又三年,再命蔣繼周。時(shí)施師點(diǎn)在政府,有咄咄逼人之疑。嘉定六年,除章良能。初,王賓以中丞兼侍講。紹興十二年,萬(wàn)俟離又以中丞兼侍讀,由是言路始兼經(jīng)筵(祖宗時(shí),臺(tái)諫例不兼講讀,蓋以宰執(zhí)侍經(jīng)筵,避嫌也。神宗命呂正獻(xiàn),亦止命時(shí)赴講筵。中興後兼者三人,皆出上意。紹興時(shí),萬(wàn)俟離、羅汝戢以中丞、諫議兼,蓋以秦檜之弟若孫相繼為說(shuō)書(shū),便於傳導(dǎo)。檜死,遂罷兼。慶元後,臺(tái)丞、諫長(zhǎng)暨副端、正言、司諫以上,無(wú)不預(yù)經(jīng)筵者)。舊《臺(tái)令》,兩院御史每上、下半年分詣三省、樞密院,取索諸房文字點(diǎn)檢,監(jiān)察御史輪詣尚書(shū)六曹按察。凡奉行稽違、付受差失,咸得糾彈。渡江後,稍闕不舉。紹興三年,因御史臺(tái)主簿陳祖禮有言,始復(fù)其舊。

      容齋洪氏《隨筆》論中丞、學(xué)士遷除(見(jiàn)《翰林學(xué)士門(mén)》)。

      ○持書(shū)侍御史  御史中丞,舊持書(shū)侍御史也。初,漢宣帝元鳳中,感路溫舒尚德緩刑之言,季秋後請(qǐng)讞。時(shí)帝幸宣室齋居而決事,令侍御史二人持書(shū)。持書(shū)御史起於此也。

      後因別置,冠法冠,有印綬,與符節(jié)郎共平廷尉奏事,罪當(dāng)輕重。後漢亦二人,銅印青綬,選明法律者為之(蔡質(zhì)《漢儀》曰:“選御史高第者補(bǔ)之?!保7蔡煜轮T讞疑事,掌以法律當(dāng)其是非。自桓帝之後,無(wú)所平理,茍充其位而已。魏置持書(shū)執(zhí)法掌奏劾,而持書(shū)侍御史掌律令,二官俱置(《宋志》曰:“魏置御史八人,有持書(shū)曹掌度支運(yùn),課第曹??颊n,不知馀復(fù)何曹。”)。晉置四人,太始四年又置黃沙獄持書(shū)侍御史一人,秩與中丞同,掌詔獄及廷尉不當(dāng)者皆理之。

      後并江南,遂省黃沙持書(shū)侍御史。及太康中,又省持書(shū)御史二員。魏、晉以來(lái),持書(shū)侍御史分掌侍御史所掌諸曹,若尚書(shū)二丞。宋代掌舉劾。齊、梁并同,皆統(tǒng)侍御史。自宋、齊以來(lái),此官不重,自郎官轉(zhuǎn)持書(shū)者謂之南奔(梁謝畿卿自尚書(shū)三公侍郎為持書(shū)侍御史,頗失志,多陳疾,臺(tái)事略不復(fù)理是也)。梁天監(jiān)初,始重其選,車前依尚書(shū)二丞給三騶,執(zhí)盛印青囊,舊事糾彈官印綬在前故也。後魏掌糾禁內(nèi)朝會(huì)失時(shí),服章違錯(cuò),饗宴、會(huì)見(jiàn),悉所監(jiān)之。北齊亦有焉。後周有司憲上士二人,亦其任也。隋又為持書(shū)侍御史,臺(tái)中簿領(lǐng)悉以主之。至唐永徽初高宗即位,以國(guó)諱故,改持書(shū)侍御史為御史中丞。龍朔二年,改為司憲大夫。咸亨元年,復(fù)為中丞,二人,亦時(shí)有內(nèi)供奉(本有一人,圣歷中加一人,尋省,先天中復(fù)置),職副大夫,通判臺(tái)事(開(kāi)元二十一年三月、置京畿都采訪處置使,以中丞為之)。

      ○侍御史

      侍御史,於周為柱下史,老聃嘗為之。及秦時(shí),張蒼為御史,主柱下方書(shū),亦其任也。又云蒼為柱下御史,明習(xí)天下圖書(shū)計(jì)史籍(見(jiàn)《史記》如淳曰:“方,板也,謂事在板上也。秦以上置柱下史,蒼為御史,主柱下事?;蛟恢魉姆轿臅?shū)也?!庇帧堵毠黉洝吩唬骸扒馗挠窞橹率?。”)。一名柱後史,謂以鐵為柱,言其審固不撓也(一云冠法冠,一名柱後惠文,以鐵為柱也。法冠者,《秦事》云:“始皇滅楚,以其君冠賜御史,亦名獬豸冠。獬豸,獸名,一角,以觸不直也,故執(zhí)法者冠之。”)。亦為侍御史。漢因之,凡置十五員(又《漢舊儀》曰:

      “漢御史員四十五人,皆六百石。其十五人依絳,給事殿中為侍御史,宿廬在石渠門(mén)外,二人尚璽,四人持書(shū)給事,二人侍前,中丞一人領(lǐng)。錄二十人留寺,理百官事)。侍御史,御史大夫自調(diào)更告入歸官,比丞相掾史,史白錄(白錄,著錄而已)?;莸鄢?,遣御史監(jiān)三輔郡,其後又置監(jiān)御史(《漢官儀》曰:“侍御史出督州郡盜賊、運(yùn)漕軍糧。言督軍糧侍御史。至後漢復(fù)有護(hù)漕都尉官,建武七年省?!睍x太元六年,又置督運(yùn)御史官)。其舉郡國(guó)孝廉,第四科云“有能按章覆問(wèn),文中御史”(嚴(yán)延年遷侍御史,劾霍光專廢立)。武帝時(shí),侍御史又有繡衣直指者,出討奸猾,理大獄,而不常置(直指而行,無(wú)茍私也。衣以繡者,尊寵之也。江充拜直指繡衣使,督三輔盜賊,禁察逾侈。時(shí)近臣多奢僭,充皆舉劾,請(qǐng)沒(méi)人車馬,令身侍北軍擊匈奴。奏可。貴戚皇恐,見(jiàn)上叩頭,愿得入錢(qián)贖罪。

      又王賀字翁孺,武帝時(shí)為繡衣御史,逐捕群盜,皆縱而不誅。暴勝之亦為之。至後漢譙元為繡衣御史,持節(jié)分行天下,觀覽風(fēng)俗,所至專行誅賞。沈約云,繡衣御史,光武省,順帝復(fù)置,魏罷之)。後漢亦有侍御史員,察舉非法,受公卿郡吏奏事,有違失舉劾之。凡郊廟之祀及大朝會(huì)、大封拜,則一人監(jiān)威儀,有違失則劾奏。以公府掾?qū)俑叩苎a(bǔ)之,或故牧守、議郎、郎中為之,唯德所在。初上稱守,滿歲拜真,出劇為刺史、二千石,平遷補(bǔ)縣令。見(jiàn)中丞,執(zhí)板揖,順帝復(fù)絕他選,專用宰士,有三闕,三府各一,舉劾案章,事無(wú)大小,尚書(shū)受成而已,威烈赫奕,莫之敢犯。真御史、守中丞、持書(shū),服其冠紱,上事言守,關(guān)、移稱真。又按二漢侍御史所掌,凡有五曹:一曰令曹(掌律令),二曰印曹(掌刻印),三曰供曹(掌齋記),四曰尉馬曹(掌廄馬),五曰乘曹(掌車駕)。豹尾之內(nèi),便為禁?。ㄡ釢h桓典為侍御史,執(zhí)政無(wú)所避,常乘驄馬,京都畏之,為之語(yǔ)曰:

      “行行且止,避驄馬御史?!庇謴埦V為侍御史,順帝漢安時(shí),遣八使按行風(fēng)俗,唯綱最年少官卑,馀皆宿儒重位,同日受命,各之所部。綱獨(dú)埋其車輸於洛陽(yáng)都亭,曰:“豺狼當(dāng)?shù)?,安?wèn)狐貍!”遂奏大將軍梁冀兄弟罪惡。又陳翔字子麟,拜侍御史。正旦朝賀,大將軍梁冀威儀不整,翔奏請(qǐng)收冀理罪,時(shí)人奇之。又楊秉字叔節(jié),拜侍御史,京師咸稱其有宰相之才)。魏置御史八人。當(dāng)大會(huì)殿中,御史簪曰筆,側(cè)陛而坐,帝問(wèn)左右:“此何官?何主?”辛毗曰:“此謂御史,舊時(shí)簪筆以奏不法。何當(dāng)如今者,直備位,但毛筆耳。”晉時(shí)侍御史九人,頗用郡守為之(《山公啟事》曰:“舊侍御史頗用郡守,今散二千石有才能尚少者可用不?”詔使八座詳之。毛音餌)。品同持書(shū),而有十三曹(十三曹者,謂吏曹、課第曹、直事曹、印曹、中都督曹、外都督曹、媒曹、符節(jié)曹、水曹、中壘曹、營(yíng)軍曹、法曹、算曹。及江左初,省課第曹,置庫(kù)曹,掌廄牧牛馬市租。

      後分庫(kù)曹,置左庫(kù)、外左庫(kù)二曹)。宋代多并諸曹,凡十御史焉。自漢以來(lái),皆朝服、法冠(晉武庫(kù)失火,尚書(shū)郭彰與侍御史劉暾典知復(fù)。彰以后親輕傲,以功程之呵暾曰:“我不能截卿角邪?”以御史著法冠,有兩角故也。暾厲色曰:

      “天子法冠,而欲截角!”命紙筆奏之。暾音他昆反)。齊有十人,梁、陳皆九人,居曹糾察不法。至後魏,御史甚重,必以對(duì)策高第者補(bǔ)之。侍御史與殿中侍御史,晝則外臺(tái)受事,夜則番直內(nèi)臺(tái)。御史舊式,不隨臺(tái)主簡(jiǎn)代。延昌中,王顯有寵於宣武,為御史中尉,始請(qǐng)革選。此後踵其事,每一中尉,則更簡(jiǎn)代御史。

      北齊設(shè)有八人,亦重其選。後周有司憲中士,則亦其任也。隋置侍御史八人。自開(kāi)皇之前,猶踵後魏革選;自開(kāi)皇之後,始自吏部選用,不由臺(tái)主,仍依舊入直禁中。大業(yè)中,始罷御史直宿臺(tái)內(nèi),文簿皆持書(shū)主之,侍御史但侍從糾察而已,由是資位少減焉。唐自貞觀初以法理天下,尤重憲官,故御史復(fù)為雄要(貞觀十一年,吳王恪好畋獵,損居人田苗,侍御史柳范奏彈之。太宗因謂侍臣曰:“權(quán)萬(wàn)紀(jì)事我兒,不能匡正,其罪合死。”范進(jìn)曰:“房元齡事陛下,猶不能諫止畋獵,豈可獨(dú)坐萬(wàn)紀(jì)乎?”)。其將除拜,皆吏部與臺(tái)長(zhǎng)官、宰相議定,然後依選例補(bǔ)奏。其內(nèi)詔別拜者,不在其限。麟德以來(lái),用人尤重,選授之命不由銓管。

      及李義府掌大選,寵任既重,始得補(bǔ)之。自義府之後,無(wú)出於吏部者。侍御史凡四員(本二員,顯慶中加二員。韋仁約曰:“御史銜命出使,不能動(dòng)搖山岳、震攝州縣,誠(chéng)曠職耳!”)內(nèi)供奉二員(侍御史內(nèi)供奉與殿中御史內(nèi)供奉、監(jiān)察御史里行,其制并同,皆無(wú)職田、庶仆。臺(tái)例,占闕者得職田、庶仆;無(wú)闕可占,則歲兩時(shí)請(qǐng)地子於太倉(cāng),每月受俸及庶仆於太府)。掌糾察內(nèi)外,受制出使,分判臺(tái)事;又分直朝堂,與給事中、中書(shū)舍人同受表理冤訟,迭知一日,謂之“三司受事”。其事有大者,則詔下尚書(shū)刑部、御史臺(tái)、大理寺同按之,亦謂此為“三司推事”(後漢永安中,侍御史寒朗共三府按楚獄,亦令三司之例)。武太后時(shí),刑獄滋章,凡二臺(tái)御史多苛刻無(wú)恩,以誅暴為事,猜阻傾奪,更相陵構(gòu),此其為弊也。神龍以來(lái)稍革之,其後名流謹(jǐn)選,侔於貞觀、永徽矣。侍御史之職有四,謂推(推者,掌推鞫也)、彈(掌彈舉)、公廨(知公廨事)、雜事(臺(tái)事悉總判之),定殿中監(jiān)察以下職事及進(jìn)名、改轉(zhuǎn),臺(tái)內(nèi)之事悉主之,號(hào)為“臺(tái)端”,他人稱之曰“端公”。其知雜事者,謂之“雜端”,最為雄劇。食坐之南設(shè)橫榻,謂之“南床”,殿中、監(jiān)察不得坐(亦謂之“癡床”,言處其上者皆驕傲自得,使人如癡,是故謂之“癡床”)。凡侍御史之例,不出累月則遷登南省,故號(hào)為“南床”。百日察其行步出入,揖讓去就,殿中以下皆稟而隨之,先後虧失者有罰。其太極以前二臺(tái)朝列之制,侍御史與殿中隨仗入,分居兩行(東行在侍中、黃門(mén)侍郎、給事中後,起居郎、常侍、正諫議大夫、御史中丞下。西行在中書(shū)令、侍郎、舍人後,起居舍人、常侍、諫議大夫、御史中丞大夫下)。承詔者各五日,有旨召御史,不呼名,則承詔者出(承詔御史舊在西,開(kāi)元初仍制在東)。侍御史或闕,則假殿中承之(自至德以來(lái),諸道使府參佐,多以省郎及御史為之,謂之外臺(tái),則皆檢校、里行及內(nèi)供奉,或兼或攝。諸使官亦然)。故事,御史臺(tái)不受訟,有訴可聞?wù)?,略其姓名,以風(fēng)聞。其後,御史疾惡者少,通狀壅絕。開(kāi)元十四年,乃定授事御史一人知其日劾狀,題告事人姓名。其後,宰相以御史權(quán)重,建議彈奏先白中丞、大夫,復(fù)通狀中書(shū)門(mén)下,然後得奏。自是御史之任輕矣。建中元年,以侍御史分掌公廨、推、彈,自是雜端之議輕矣。元和八年,命四推御史受事,周而復(fù)始,罷東西分日之限(舊御史遭長(zhǎng)官於涂,皆免帽降乘,長(zhǎng)官戢轡,辭而止焉。乾封中,王立本為侍御史,意氣頗高,涂逢長(zhǎng)官,端揖而已。自是諸人或降而立,或一足至地,或側(cè)鞍弛鐙,輕重?zé)o常。開(kāi)元以來(lái),但舉鞭聳揖而已)。

      宋仍唐制,侍御史貳中丞,隸臺(tái)院。天禧中,置言事御史,後久不除,慶歷五年復(fù)置。今御史臺(tái)中丞廳之南,有諫官御史廳,蓋御史得兼諫職也。

      ○殿中侍御史

      殿中侍御史。魏蘭臺(tái)遣二御史居殿中察非法,即殿中侍御史之始也。晉置四人,江左多置二人(宋徐爰自殿中侍御史轉(zhuǎn)南臺(tái)侍御史)。梁有四人,掌殿內(nèi)禁衛(wèi)內(nèi)事。後魏、北齊有之。隋初改曰殿內(nèi)侍御史,置十二人,至煬帝省。唐置六員(初有二員,貞觀二十二年增二員,開(kāi)元中加二員),內(nèi)供奉三員。初掌駕出於鹵簿內(nèi)糾察非違,馀同侍御史,唯不判事。咸通以前,遷轉(zhuǎn)及職事與侍御史相亞。自開(kāi)元初以來(lái),權(quán)歸侍御史,而遷轉(zhuǎn)猶同。兼知庫(kù)藏出納及宮門(mén)內(nèi)事,分知左、右巡,京畿諸州、諸衛(wèi)兵禁隸焉,彈舉違失,號(hào)為“副端”。ト門(mén)之外,百僚班序有離立失列、言囂而不肅者,則糾罰之。其正冬大會(huì),則戴元豸,乘馬加飾(大夫、中丞加金勒珂佩),具服上殿,供奉左右?;蜿I,則吏部以他官攝之。其郊祀、巡幸,大備鹵簿,出入由旌門(mén)者,監(jiān)其隊(duì)伍。初,武太后時(shí),有殿中里行及員外殿中御史官,或有起家為之而即真者。神龍以來(lái),無(wú)監(jiān)察則有里行?! ∷沃疲钪惺逃范?,正七品。掌言事,分糾大朝會(huì)及朔望、六參官班序。

      舊制,侍御史兼知雜事,殿中侍御史兼左、右巡使,監(jiān)察御史兼察使。官卑而入殿中、監(jiān)察御史者,謂之里行。元豐八年,詔殿中侍御史兼察事,監(jiān)察御史兼言事。

      石林葉氏曰:“唐三院御史,謂侍御史與殿中侍御史、監(jiān)察御史也。侍御史所居曰臺(tái)院,殿中曰殿院,監(jiān)察曰察院,此其公宇之號(hào),非官稱也。侍御史自稱端公,知雜事則稱雜端,而殿中、監(jiān)察稱曰侍御。近世殿院、察院乃以名其官,蓋失之矣。而侍御史復(fù)不稱臺(tái)院,止曰侍御,端公、雜端但私以相號(hào),而不見(jiàn)於通稱,各從其所沿襲而已。”

      ○監(jiān)察侍御史

      監(jiān)察御史。初,秦以御史監(jiān)理諸郡,謂之監(jiān)察史。漢時(shí)罷其名。至?xí)x太元中,始置檢校御史,以吳混之為之,掌行馬外事(《晉志》云:古司隸官知行馬外事。

      晉過(guò)江,罷司隸官,故置檢校御史,專掌行馬外事),亦蘭臺(tái)之職也(又有禁防御史)。宋、齊以來(lái)無(wú)聞焉。後魏太和末亦置此官,宿直外臺(tái),不得入宿內(nèi)省。

      北齊置檢校御史十二人,後周司憲旅下士八人,蓋亦其職也。隋開(kāi)皇二年,改檢校御史為監(jiān)察御史,凡十二人。煬帝增置十六員,掌出使檢校。唐置監(jiān)察御史十員(初有四員,貞觀二十二年加二員,顯慶中加二員,開(kāi)元中加二員),里行五員。掌內(nèi)外糾察,并監(jiān)祭祀及監(jiān)諸軍、出使等。監(jiān)察御史職知朝堂,正門(mén)無(wú)籍,非因奏事,不得入至殿庭。在西鳳闕南,侍殿中侍御史以上從觀象門(mén)出,若從天降。至開(kāi)元七年三月,敕并令隨仗入ト(隋末亦遣御史監(jiān)軍。垂拱三年十一月,鳳ト侍郎韋方質(zhì)奏言:“舊制有御史監(jiān)軍,今未差遣,恐虧失節(jié)度?!蔽涮笤唬?br>
      “將出師,君授之以斧鉞,閫外之事皆使裁之。始間比來(lái)御史監(jiān)軍,乃有控制,軍中大小之事皆須承稟,非所以委專征也。以卑制尊,理便不可?!辈辉S)。罪人當(dāng)笞於朝者,亦監(jiān)之。分為左、右巡,糾察違失。以承天朱雀街為界,每月一代。將晦,即巡刑部、大理東西徒坊、金吾及縣獄。若狩,則監(jiān)圍,察斷絕失禽者,量宜劾奏(景龍三年,監(jiān)察御史崔琬彈奏宰相宗楚客、紀(jì)處訥等驕恣跋扈,請(qǐng)收劾之。舊制,大臣有被御史彈者,皆俯僂趨出,待罪朝堂。今楚客等目作色,稱以忠鯁被誣。中宗令琬與楚客約為兄弟,時(shí)人竊號(hào)為“和事天子”)。開(kāi)元初,革以殿中掌左、右巡,監(jiān)察或權(quán)掌之,非本任也。職務(wù)繁雜,百司畏懼,其選拜多自京畿縣尉(京畿即赤縣也)。又有監(jiān)察御史里行者,太宗置,自馬周始焉(始馬周以布衣,有詔令於監(jiān)察御史里行,遂以為名。後高宗時(shí),王立本自忻州定襄縣尉為之。凡里行,皆受俸於本官,多復(fù)本官者。自王大賓後,罷本官俸,方有即真者)。武太后時(shí),復(fù)有員外監(jiān)察、試監(jiān)察,或有起家為之而即真者?! ∮钟信_(tái)使八人,俸亦於本官請(qǐng),馀并同監(jiān)察(時(shí)人呼為六相)。吏部式其試監(jiān)察?! ∩颀堃詠?lái)無(wú)復(fù)員外及試,但有里行。凡諸內(nèi)供奉及里行,其員數(shù)各居正官之半,惟俸祿有差,職事與正同。唐監(jiān)察御史後增至十五人,正八品下。掌分察百寮,巡按州縣,獄訟、軍戎、祭祀、營(yíng)作、太府出納皆蒞焉;知朝堂左右?guī)鞍偎揪V目。幾十道巡按,以判官二人為佐,務(wù)繁則有支使。其一察官人善惡;其二察戶口流散,籍帳隱沒(méi)、賦役不均;其三察農(nóng)桑不勤,倉(cāng)庫(kù)減耗;其四察妖猾盜賊,不事生業(yè),為私蠹害;其五察德行孝弟,茂才異數(shù),藏器晦跡應(yīng)時(shí)用者;其六察黠吏豪宗兼并縱暴,貧弱冤苦不能自申者。凡戰(zhàn)伐大克獲,則數(shù)俘馘,審功賞,然後奏之。屯田、鑄錢(qián)、嶺南黔府選補(bǔ),亦視功過(guò)糾察。決囚徒,則與中書(shū)舍人、金吾將軍蒞之。國(guó)忌齋,則與殿中侍御史分察寺觀。蒞宴射、習(xí)射及大祠、中祠,視不如儀者以聞。初,開(kāi)元中,兼巡傳驛,至二十五年,以監(jiān)察御史檢校兩京館驛。大歷十四年,兩京以御史一人知驛,號(hào)館驛使。監(jiān)察御史分察尚書(shū)省六司,繇下第一人為始,出使亦然。興元元年,以第一人察吏部、禮部,兼監(jiān)察使;第二人察兵部、工部,兼館驛使;第三人察戶部、刑部。歲終議殿最。元和中,以新人不出使無(wú)以觀能否,乃命專察尚書(shū)省,號(hào)曰六察官。開(kāi)元十九年,以監(jiān)察御史二人蒞太倉(cāng)、左藏庫(kù)。三院御史,皆初領(lǐng)繁劇外府推事。其後,以殿中侍御史上一人為監(jiān)太倉(cāng)使,第二人為監(jiān)左藏庫(kù)使。凡諸使下三院御史內(nèi)供奉,其班居正臺(tái)監(jiān)察御史之上?! ∷纬?,御史多出外任,風(fēng)憲之職以他官領(lǐng)之。太平興國(guó)三年,詔本司自薦屬官,俾正名舉職。天禧元年,詔別置御史六員,不兼他職,月須一員奏事,專任彈舉,有急務(wù)聽(tīng)非時(shí)入對(duì)。以殿中丞劉平為監(jiān)察御史,用新詔也。嘉四年,中丞韓絳請(qǐng)置里行,從之。熙寧三年,除秀州軍事推官李定權(quán)監(jiān)察御史里行,用選人為御史自定始也。宋敏求繳詞頭,云:“去歲驟用京官,今又幕職官便朝著峻,處糾繩之地,臣恐未厭眾議。”元豐五年,詔秘書(shū)、殿中、內(nèi)侍省不隸六察,如有違慢,委言事御史彈奏。七年,大正官名,以言事官為殿中侍御史;六察官為監(jiān)察御史,掌吏戶禮兵刑工之事、在京百司,而察其謬誤。八年,詔監(jiān)察御史兼言事,殿中侍御史兼察事?;兆跁r(shí),如辟雍大成府等學(xué)、太官局、翰林儀鸞司、東西上ト門(mén)、客省引進(jìn)、四方館,皆不隸臺(tái)察。崇寧,大臣欲其便已,而南臺(tái)御史亦有不言事者。自大觀臣僚申請(qǐng),而殿中六尚、辟雍大成府等學(xué)、太官局、翰林儀鸞司皆隸六察。自余應(yīng)求有言,而東西上ト門(mén)、客省引進(jìn)、四方館復(fù)隸御史。自胡舜陟申請(qǐng),而本臺(tái)始增入御史言事之文。乾道二年,詔:“自今非曾經(jīng)兩任縣令,不得除監(jiān)察御史,著為條令?!睉c元二年,侍御史黃黼言:“御史臺(tái)有三院,其一為監(jiān)察御史,高宗時(shí)嘗置六員,孝宗嘗置三員。今分察之任止二人,乞增置一員。”從之。以後常置二員?! ∪蔟S洪氏《隨筆》曰:“御史許風(fēng)聞?wù)撌?,相承有此言,而不究所從?lái)。以予考之,蓋自晉、宋以下如北。齊沈約為御史中丞,奏彈王源曰:‘風(fēng)聞東海王源?!K冕《會(huì)要》云:‘故事,御史臺(tái)無(wú)受詞訟之例,有詞狀在門(mén),御史采狀有可彈者,即略其姓名,皆云風(fēng)聞訪知。其後疾惡公方者少,遞相推倚,通狀人頗壅滯。開(kāi)元十四年,始定受事御史,人知一日,劾狀遂題告事人名,乖自古風(fēng)聞之義?!粍t向之所行,今日之短卷陽(yáng)也。二字本見(jiàn)《尉佗傳》。”

      又曰:“唐元和中,御史中丞王播奏:‘監(jiān)察御史舊例,在任二十五月轉(zhuǎn)準(zhǔn)具員不加,今請(qǐng)仍舊。其殿中侍御史舊十二月轉(zhuǎn)具員加至十八月,今請(qǐng)減至十五月。侍御史舊十月轉(zhuǎn)加至十三月,今請(qǐng)減至十二月?!瘡闹?。按唐世臺(tái)官雖職在抨彈,然進(jìn)退從違皆出宰相,不若今之雄緊。觀其遷敘定限可知矣。國(guó)朝未改官制之前,任監(jiān)察滿四年而轉(zhuǎn)殿中,又四年轉(zhuǎn)侍御史,四年解臺(tái)職,始轉(zhuǎn)司封員外郎。元豐五年以後,升沈迥別矣。”

      ○主簿

      主簿。漢有御史主簿(張忠為御史大夫,署孫寶為主簿),自魏、晉以來(lái)無(wú)聞。至隋大業(yè)三年,御史臺(tái)始置主簿二人(隋兼置錄事員二人)。至唐置一員,掌付事句稽,省署抄目,監(jiān)印,給紙筆。其俸祿與殿中御史同。武德末,杜淹為大夫,以吏部主事林懷信為之。貞觀中,自張弘濟(jì)為此官之後,遂為美職。管轄臺(tái)中雜務(wù)、公廨、廚庫(kù),檢督令史、奴婢、配勛、散官職事。每食,則執(zhí)黃卷,書(shū)其譴罰(錄事以下小吏各有差)。

      宋御史臺(tái)置推直官二人,專治獄事。凡推直有四推,曰臺(tái)一推,臺(tái)二推,殿一推,殿二推。主簿一人,掌受事發(fā)辰,句檢稽失,兼簿書(shū)錢(qián)之事。元豐官制行,定員分職,里行、推直悉罷。檢法官掌檢詳法律(元三年,改為主簿;紹圣三年,董敦逸奏復(fù)置),主簿掌句稽簿書(shū),各一人。紹興初,詔檢法、主簿特令殿中侍御史奏辟。紹熙中,侍御史林大中以論事不合去,所奏辟檢法官李謙、主簿彭龜年亦乞同罷。嘉定元年,劉渠除檢法官,范之柔除主簿,以後二職皆闕。