文忠集 卷一一五·河?xùn)|奉使奏草卷上

　　札狀十六首

　　畫一起請(qǐng)?jiān)?br>
　　臣準(zhǔn)敕差往河?xùn)|，擘畫糧草，合有起請(qǐng)事件，今具畫一如后：

　　一、臣伏詳敕旨，本為河?xùn)|民力困乏，差臣擘畫利害。竊慮州縣未體朝廷之意，因而搔擾。臣今欲乞特降圣旨指揮下河?xùn)|路，候臣到彼，不得令官吏及諸色人出城迎送，及不得作樂筵席?！　∫?、臣準(zhǔn)敕計(jì)置擘畫河?xùn)|一路經(jīng)久利害。竊緣河?xùn)|地分闊遠(yuǎn)，山川險(xiǎn)絕，竊慮僻遠(yuǎn)之處，不能遍至。又緣本路文武官吏不少，內(nèi)有久諳彼處民情事體者，或在不當(dāng)驛路守官，致臣無由見得。臣今欲乞許臣采問官吏，就近召與相見，所貴詢?cè)L兵民利病。仍慮有合行事件，亦乞于本路選擇干事官員，暫差勾當(dāng)。

　　一、臣所授敕，只是與轉(zhuǎn)運(yùn)司計(jì)置擘畫邊上糧草。竊緣一路州縣賦租、戶口、兵馬、錢帛及公私財(cái)用利害，要見本末文字。竊慮所在不畫時(shí)應(yīng)副。仍乞指揮一路州軍，凡有取索文字，并令畫時(shí)應(yīng)副。

　　一、臣伏見國家自兵興以來，言事之人多陳利害。竊慮有前后上文字人，內(nèi)有陳河?xùn)|一路事宜，所言大體利害詳明，朝廷未暇施行者。乞于中書、樞密院檢尋所上文字，付臣看詳，到彼參驗(yàn)利害可否，回日聞奏。

　　一、臣準(zhǔn)敕除擘畫糧草外，竊慮更有可以因便勾當(dāng)事件。伏乞令中書、樞密院畫一條目，付臣施行。取進(jìn)止?！　”俟屉S行札子

　　臣準(zhǔn)敕差往河?xùn)|路，計(jì)置經(jīng)久利害。伏見新授寧州軍事推官郭固，熟知沿邊兵民利害，曾隨韓琦奉使陜西，近差充涇原路參謀，見未赴任。臣今欲乞暫將帶本人隨行，候臣回日，令一面發(fā)赴本任。如允臣所請(qǐng)，乞降朝旨指揮。取進(jìn)止。

　　倚閣忻代州和糴米奏狀

　　右臣準(zhǔn)中書札子節(jié)文：“臣寮上言：勘會(huì)忻、代二州里外分配博糴斛斗共九萬余碩，即今催納，方及二分。今來已是五月，粒食踴貴之際，民間斛斗甚是難得。欲乞朝廷特賜〔□〕愍，許將已支絹帛及大鐵錢合納米粟特與倚閣，候?qū)砬锍?，一并送納?！狈钍ブ迹畛寂c河?xùn)|轉(zhuǎn)運(yùn)司同共相度施行者。臣尋至忻、代二州，取索逐州元分配錢絹次第，及見納、見欠白米一宗文字看詳。元是富弼起請(qǐng)，為去年河?xùn)|秋大熟，乞朝廷輟那錢、銀、絹，廣謀糧草。三司遂支雜州絹二十萬匹與河?xùn)|，內(nèi)代州分配到五萬匹，并是在京及并、晉等州。比及旋旋般來，往復(fù)拖延，直至冬末春初，方行散。至今年五月，分配才畢，已是麥?zhǔn)?，夏稅起納，民間豈復(fù)更有白米輸官？其絹五萬匹，并本州舊有絹三千余匹，共博糴白米九萬五千二百余碩。州縣從春至夏，枷棒催驅(qū)，只納到四萬余碩，見欠五萬四千余碩。本州為催納不前，遂申轉(zhuǎn)運(yùn)司，乞令將隔年陳米減價(jià)折納。雖有此擘畫，亦并無人送納，蓋為過時(shí)，無可收糴。其忻州差配名目尤多，去年一年內(nèi)，除稅賦、和糴沿邊送納外，配銀送納見錢，收買肉羊、羊皮數(shù)目不少。又有酒務(wù)十五年積壓損爛酒糟、白酵，分配人戶，令納清醋價(jià)錢。又有轉(zhuǎn)運(yùn)司先配絹三千匹，博糴諸色斛米。除此多般科配已催納了足外，方到一項(xiàng)大鐵錢、絹，博糴白米。是今來臣寮起請(qǐng)，乞行倚閣者。其鐵錢、絹，元拋配博糴白米肆萬余碩。因轉(zhuǎn)運(yùn)司自見人民不易，先減一半外，尚有二萬八千四百余碩。后為送納不前，運(yùn)司又已與倚閣一半，候秋熟并納外，有一萬余碩，系見行催納。臣遂取索本倉受納日歷點(diǎn)檢，逐日全無人戶送納，亦為過時(shí)，無可收糴。兼兩州百姓，累經(jīng)臣陳狀，臣上稟朝旨，親見民間疾苦。又緣轉(zhuǎn)運(yùn)使二人并在潞州，相去絕遠(yuǎn)，不及計(jì)會(huì)商量。兼勘會(huì)二州人糧，見在忻州約支二年有余，代州亦約支一年半，不至闕備。又前去秋熟，日月不遠(yuǎn)。臣已一面出榜及牒本州，令倚閣，候至秋熟，一并送納施行訖。謹(jǐn)具狀奏聞。

　　義勇指揮使代貧民差役奏狀

　　右臣準(zhǔn)中書批送下二狀：“河?xùn)|都轉(zhuǎn)運(yùn)司準(zhǔn)康定元年九月十四日敕節(jié)文：‘河?xùn)|路強(qiáng)壯，應(yīng)見充正副指揮使，內(nèi)雖系第一至第三等戶者，州縣更不得輪次別差色役?！`緣義勇指揮使，各是鄉(xiāng)村第一、第二等力及有家活產(chǎn)業(yè)人戶，今來一年之內(nèi)，只是一季上番，多在本家管勾農(nóng)業(yè)。兼當(dāng)司體量得正副指揮使等，俱是上等人戶揀充，最屬僥幸。其余等第人戶丁數(shù)稍多，亦是一般點(diǎn)充義勇祗應(yīng)，仍更不免州縣差役。所有軍員，已是優(yōu)便，仍更依條免放州縣色役，頗見影庇卻鄉(xiāng)縣重難差役，卻差下等義勇人戶，充州縣重難里正或衙前等差役，計(jì)其勞逸，深為不便。欲乞朝廷早賜特降指揮，下諸處義勇正副指揮使，乞依其余義勇體例，各依等第戶例，輪次差定州縣色役，庶得均濟(jì)。”臣勘會(huì)河?xùn)|一路鄉(xiāng)兵，除系籍強(qiáng)壯不勾追教閱外，所有刺手背義勇，見管七萬二千八百七十二人。每年秋冬上番教閱州縣，因而諸雜役使，常于秋冬邊地支移稅賦、和糴遠(yuǎn)納之時(shí)，復(fù)有上番之役。凡一家三兩丁者，一人上州教閱，一人供送，一人或在州縣執(zhí)役，或遠(yuǎn)地輸納稅租，所存但有衰老?；蛴腥珶o倚托者，廢業(yè)忘家，不勝其苦。其間惟有正副指揮使，并是州縣中最有物力上等人戶，卻獨(dú)得免差役。是下等人戶常有勞役，最豪富者獨(dú)得寬優(yōu)。兼自兵事已來，州縣差役頻并，素來力及之戶，累世勤儉積畜，只于三五年重疊差役，例各減耗貧虛，逃亡破敗。而州郡事多，差役難減，往往將第三、第四等人，差充第一等色役，亦有主戶少處，差稍有家活客戶充役勾當(dāng)。如此上下窘乏之際，惟義勇正副指揮使，豈容獨(dú)免？兼自差管轄義勇以來，已避免卻數(shù)年色役，當(dāng)眾人苦于勞耗之際，獨(dú)獲寬優(yōu)之幸已多。兼臣累過州軍，體問得逐處義勇指揮使等家業(yè)，例皆物力不減，人丁又多。若令一例差役，可以貧富均濟(jì)，稍寬已困之民。其都轉(zhuǎn)運(yùn)司起請(qǐng)，伏乞朝廷特賜允許施行。今具狀奏聞，伏候敕旨。

　　舉米光浚狀

　　右臣伏自準(zhǔn)敕計(jì)置河?xùn)|沿邊糧草，所過州軍，遍見文武官吏不少，其間臨民治軍可稱邊任者，絕難得人。伏見西頭供奉官、閣門祗候、岢嵐軍使米光浚，年四十余。世家代州，熟知本路邊事。出于將種，練習(xí)兵機(jī)，兼有膽勇，會(huì)弓馬。自到岢嵐二年，處置皆合事宜。昨代州、寧化，各為守將非才，引惹北人爭侵疆界。惟岢嵐草城川，正當(dāng)北界要害之地，去年北人來侵疆界，光浚應(yīng)機(jī)拒守，故獨(dú)岢嵐得不侵卻地土，亦不張皇。臣自過本軍，體問軍民，備得其實(shí)。伏睹近降宣命指揮，差李偉替令赴闕。切以邊鄙常患難材，茍得其人，豈宜屢易？兼自有移替宣命，軍民并各眾狀舉留。其米光浚，臣今同罪保舉再任岢嵐。如再任后犯入己贓，及邊防軍政但有一事敗誤，并甘連坐。今欲具狀奏聞，伏候敕旨。

　　再舉米光浚狀

　　右臣近曾同罪奏舉西頭供奉官、閣門祗候米光浚再任岢嵐軍使。竊知朝廷為光浚病患，曾加體量。臣昨往岢嵐，親見光浚絕無病狀，體問得去年偶因飲酒，暫曾不安。竊緣本人有心力，會(huì)弓馬，諳熟邊事，善撫軍民。況岢嵐當(dāng)草城川一路，地形平坦，與北虜止隔界壕，不比代州尚有險(xiǎn)固，捍御控扼，尤借得人。臣嘗見朝廷選擇邊將，比及于武臣中求得一人，?；茧y得，而任使俟其知次第，亦須年歲之間。其米光浚于武臣之中不易多得，在岢嵐既久，又已知次第。其人既不病患，又無過犯。料其替去別得差遣，必與今任輕重一般，與其移易往來，不若責(zé)之久任。況知光浚亦累曾乞替，臣今所舉，非徇光浚之私，蓋為邊防之計(jì)。其米光浚，伏望圣慈特加獎(jiǎng)擢，與優(yōu)轉(zhuǎn)一官，且令再任，以防緩急可以使喚。如朝廷遷官及再任后，犯入己贓，及邊事有所敗誤，臣并甘同罪。

　　米光浚斬決逃軍乞免勘狀

　　右臣訪聞岢嵐軍昨于四月中捉獲逃走萬勝長行張貴、虎翼張貴、李德等三人，并系禁兵。本軍勘正法司檢用編敕：“禁軍料錢滿五百文，逃走，捕捉獲者，處斬訖奏?！逼鋸堎F等，并依法處斬訖。本路轉(zhuǎn)運(yùn)司檢會(huì)先降令敕：“春夏不行斬刑，合決重杖處死。”糾駁本軍不合斬?cái)?，見差嵐州團(tuán)練判官劉述，取勘岢嵐軍使米光浚等。竊緣岢嵐軍地接西北二虜，正是秋冬大屯軍馬之處，若管軍將率斬一逃軍卻遭勘罰，則無由統(tǒng)眾，漸啟兵驕。況重杖與處斬，俱是死刑，無所失入。運(yùn)司守令敕糾按，雖執(zhí)?？疲槐僖攒娏顢厝?，亦是常事。況米光浚等勘成公案，亦不過得違制失入刑名，論情定罪，所犯至輕。沮將率以長兵驕，其損不細(xì)。伏乞朝廷只作訪聞此事，特降圣旨，與免勘劾。所貴沿邊將率知朝廷委遇之恩，盡心效用，兵戎畏肅，不致驕恣生事。謹(jǐn)具狀奏。

　　乞減配賣銀五萬兩狀　　右臣伏見河?xùn)|路轉(zhuǎn)運(yùn)司近準(zhǔn)三司從京支撥得銀十萬兩，于本路州軍配賣見錢。臣體問得此銀本非運(yùn)司因闕乏陳乞，忽自省司特行支撥，蓋是朝廷優(yōu)恤三路軍須不足，特此輟賜，助濟(jì)用度，以舒疲民。又慮朝廷訪聞今年河?xùn)|二麥大熟，欲使將此銀十萬兩乘時(shí)收糴軍儲(chǔ)，有以見圣心憂念邊防，寬恤民力。臣昨因至寧化軍，有百姓眾狀經(jīng)臣馬前陳訴，為配銀數(shù)多。臣遂取索本軍人戶、物力次第，及前后配斂數(shù)目看詳。本軍人戶全少，城郭主客十等共三十四戶，內(nèi)五等已上只十五戶，其余六等已下貧弱之家共有一十九戶。去年共配銀三百兩，數(shù)月枷棒催驅(qū)，方能了納。今年所配一千兩，比常年三倍，是致百姓送納不前，眾狀詞訴。又緣寧化軍屯兵不多，本軍自有納便鹽錢及諸雜課利見錢，不至闕用。本軍地寒，民不種麥，又無夏糴倉。當(dāng)其軍用未闕，民間難得錢時(shí)，可惜虛困民力。臣已牒本軍，且令配賣五百兩，其余別候朝旨。尚慮河?xùn)|一路州軍，極有見今未至闕錢，及地高不種二麥，無可收糴去處，不宜一例急斂，橫困疲民。臣今欲乞圣慈特下本路轉(zhuǎn)運(yùn)司，令將已分配銀十萬兩，除見今闕錢州軍，及二麥大熟合行收糴處，依數(shù)配賣，其余見不闕錢及不糴夏麥處，且只配一半，候闕錢不得已，即漸漸分配。所貴少舒民力，上副陛下憂民念邊之意。謹(jǐn)具狀奏聞，伏候敕旨。

　　再乞減配銀狀

　　右臣近為三司拋降銀一十萬兩與河?xùn)|諸州軍配賣。臣尋體量得河?xùn)|諸州軍錢糧各有準(zhǔn)備，見今不至闕乏，民間即日難得見錢，遂曾具狀論奏，且欲配賣一半，乞朝廷特降指揮與都轉(zhuǎn)運(yùn)司。后來聞?dòng)谐?，只與減得些小價(jià)錢。其諸州軍百姓累經(jīng)臣告訴，并稱銀價(jià)雖然不高，各為見錢難以變轉(zhuǎn)。伏緣河?xùn)|州軍，昨來只是澤、潞兩州二麥大熟。晉、絳、并、汾、石、隰等處，系種麥地分，并只熟及三五分，其秋稼尋遭夏旱，垂欲焦死，近方得雨，只可救得四五分。見今物價(jià)甚高，民間窘急，無異兇歲。況配賣銀、絹，乃是緩急不得已之事。今諸州軍幸各錢糧不闕，不必非時(shí)抑配，重?cái)_人民，只可留之以備緩急。若已知縣官實(shí)為闕乏，則勵(lì)力供納，自不怨嗟，以理論之，其銀盡可罷配。又緣都轉(zhuǎn)運(yùn)司已與州軍，故臣且乞只配一半。日近臣不住見百姓以配銀為苦，已牒諸州軍，且令先配一半，其余聽候朝旨，比欲候臣到闕，更自論請(qǐng)。竊慮臣離河?xùn)|后，轉(zhuǎn)運(yùn)司依舊催促，盡令配。伏望圣慈，特賜矜恤。仍乞檢會(huì)臣前后奏狀，早降朝旨。

　　論礬務(wù)利害狀

　　臣昨準(zhǔn)三司牒，繳連錄到晉州博賣生熟礬始末一宗事理，及備錄中書批狀，牒臣候到河?xùn)|，與施昌言等同共相度經(jīng)久利害聞奏。臣未到河?xùn)|間，施昌言等已一面先具相度申奏訖。尋又準(zhǔn)中書札子，送下施昌言等奏狀付臣，奉圣旨，更切相度，具經(jīng)久利害聞奏者。臣看詳都轉(zhuǎn)運(yùn)司狀內(nèi)元牒，晉州通判、殿中丞榮相度事節(jié)似有未便，遂牒并州通判、秘書丞張日用，就晉州計(jì)會(huì)榮取索一宗文字，子細(xì)議定經(jīng)久利害。尋據(jù)張日用狀，果與榮始初相度利害不同。今具畫一如后：

　　一、晉州折博務(wù)元定年額錢一十六萬余貫，自來許客人入中綢、絹、絲、綿、見錢、茶貨，算請(qǐng)生礬，上京重別煎煉后，取便賣與通商路分客人。后至景祐四年，三司為客旅并不入銀、絹、見錢，只將茶貨入納，遂額定令客人每年于晉州折博務(wù)入納茶一十萬斤，在京榷貨務(wù)入納見錢五萬貫文。自此杜升、李慶等六戶，管認(rèn)上件年額錢、茶等，請(qǐng)生礬于京師重煎貨賣。

　　一、慶歷元年，河?xùn)|都轉(zhuǎn)運(yùn)司始于晉州官置鍋鑊，自煎熟礬。一面勒杜升等六戶，依舊管認(rèn)年額錢、茶，博算生礬。一面將新煎熟礬，別招客旅出賣。是致杜升等六戶稱積壓礬貨，出賣不行，累年拖欠課利，有煩官司催督，及引惹六戶詞訴不絕。

　　一、據(jù)榮元狀內(nèi)聲說，晉州起立煉礬重煎，作明白熟礬貨賣，慶歷元年，入到絲綿見錢五萬七千八百余貫，并收在京入納見錢及晉州入到茶錢一十一萬六千八百余貫，都收一十七萬四千六百余貫。慶歷二年，收絲絹綿錢四萬二千余貫，并錢、茶都收一十九萬五百余貫。慶歷三年，收絲綿錢四萬七千余貫，并錢、茶都收二十萬五千余貫。自晉州置煉礬務(wù)，后來比祖額各有增剩。況自六家撲斷，后來景祐四年，只賣過生礬五十五萬七千余斤。寶元元年，賣過生礬七十二萬二千余斤。寶元二年，賣過生礬三十五萬一千余斤?？刀ㄔ?，賣過生礬三十六萬五千余斤。自慶歷元年起，置煉礬務(wù)重煎，后來當(dāng)年支賣生熟礬八十四萬九千余斤。慶歷二年，支賣生熟礬八十五萬五千余斤。慶歷三年，支賣生熟礬一百四萬六千余斤。比附未煎已前，逐年大有增剩。今相度欲乞依已前體例，指揮在京榷貨務(wù)及本州折博務(wù)出榜告示，招召諸色客旅，投狀在京，入納見錢，及取便于晉、潞等州入納茶貨、金銀、錢帛、絲布、斛斗，更不限定人數(shù)、姓名、斤兩多少，取便依則例入折博，算請(qǐng)晉州重?zé)捠斓\。兼問得晉、慈州生礬，染粗色亦可以生使，并許依則例算射興販。更不拘定杜升等六戶認(rèn)納年額錢、茶。仍乞指揮逐戶將煎礬鍋鑊家事納官，今后更不衷私重煎。只令晉州煉礬務(wù)一面重煎，收辦課利。

　　一、據(jù)張日用狀與晉州通判榮殿丞將慶歷元年置煎礬務(wù)后收到課利比對(duì)，本州煎礬務(wù)止賣到折撲見錢五萬七千八百二十三貫八百三十文，在京六戶納折到錢一十一萬六千八百三十八貫八百五十文。慶歷二年，本務(wù)止賣到四萬二千一十八貫一百一十文，在京六戶收到一十四萬八千四百八十六貫五十文。慶歷三年，本務(wù)收到四萬七千二百三十三貫七百五十五文，在京六戶收到一十五萬八千三百四十五貫三百五十文。是煉礬務(wù)出賣得錢常少，六戶入納數(shù)目常多。遂將三年置到煎礬務(wù)通比，皆不過五萬貫及四萬貫。今年自正月一日至六月終，收到入絲課利錢一千九百五十九貫有零。課利不敷，惟是六戶逐年納數(shù)常多，若遂放令六戶逐便，必致大段虧少課利。況今用兵之際，若行寬法，客人有利，必歲額遂增。今將三年止于五萬數(shù)目，遂便止令官賣，必恐大虧年計(jì)。今乞廢罷晉州煉礬務(wù)，一就令在京六戶管認(rèn)年額錢、茶。所貴經(jīng)久通行，逐年入得茶貨，充備河?xùn)|路并、汾等十余州軍支折，和糴有備，不致誤闕。

　　右謹(jǐn)具如前。臣今將三司錄到一宗始末文字子細(xì)看詳，蓋由河?xùn)|都轉(zhuǎn)運(yùn)司改法，官自煉礬出賣，見一時(shí)之小利，致經(jīng)久之難行。從初本為課額不敷，遂定為錢、茶十五萬數(shù)，許六戶管認(rèn)，即不當(dāng)更自官賣，與其爭利。若云官賣有利，則六戶便合除免年額。臣今看詳榮、張日用等二人狀內(nèi)開說，自官置煉礬務(wù)，后來逐年所賣生熟礬折撲到見錢數(shù)目，蓋是榮從初將生熟兩色礬博賣到錢數(shù)袞合比算，便謂自起立煉礬務(wù)，后來年額課利增盈，遂欲罷六戶算請(qǐng)生礬舊額。及榮再與張日用等子細(xì)將生熟兩色礬課利遞年比類，其熟礬自慶歷元年只賣及五萬，二年、三年已只及四萬貫有零，今年自正月一日至六月終，半年只賣及一千貫。若將生礬貨利與熟礬袞合算數(shù)，則似有增盈，若各別比較，則熟礬賣錢全少，又一年虧于一年。今若依榮罷賣生熟礬，即據(jù)近年課利虧減次第，必慮向去無客算請(qǐng)，虧陷官中年額錢、茶。臣今相度，欲乞官罷自煎熟礬出賣。只令杜升等六戶，依舊管認(rèn)年額，入納錢、茶十五萬數(shù)，將見今晉州已煎下熟礬并生礬相兼。其六戶本為官賣熟礬，侵爭其利，致其積壓，貨賣不行。今若官罷自賣，則六戶更難詞說。如此，則官中雖歲失三五萬貫自賣之利，而于錢、茶十五萬舊額卻有準(zhǔn)的，不至虧陷。必若不欲抑勒六戶認(rèn)額，即乞未立定年額，但選差清強(qiáng)官吏創(chuàng)新，一面博賣熟礬，候二三年，取一年為定額。蓋緣熟礬見已深利大虧，若自新官賣，必不能敷及遞年與生礬俱賣時(shí)常額，免使監(jiān)臨官吏枉遭決罰，年計(jì)用度虛為指準(zhǔn)。于此二說，伏乞朝廷裁擇施行。

　　論西北事宜札子

　　臣昨在河?xùn)|，聞北虜事宜，說者多端而少實(shí)。其役兵動(dòng)眾，修城掘壕，凡所興為，則有蹤跡。昨三月、四月之間，于北界地名大柳谷、銀甕口與蕃族相殺，契丹累敗，折卻主將數(shù)人，見今抄點(diǎn)中軍，秋冬必大交戰(zhàn)。此亦說者多同而不虛。惟云夾山部落叛歸元昊，契丹與西賊相攻。又云西賊見在河灣會(huì)扎寨，兵馬尤多?；蛟贫斣p謀，欲合而攻我。此一事，則說者雖多，而以人情料之，皆不可信。自西賊叛我以來，更事契丹甚謹(jǐn)。蓋已與中國交爭，則屈己事鄰，乃其常理。二虜自來未聞釁隙，而忽納夾山小族，反與契丹立為大敵，但恐元昊黠羌，不為此事。以此言之，不可信也。契丹若寇邊鄙，當(dāng)先自河北，不應(yīng)便出河?xùn)|。若云出吾不意，則兵釁未成，必未突然入吾險(xiǎn)地。是北虜必不攻河?xùn)|矣。西賊二年之間，累次遣人通好，國家過當(dāng)，許物已多。今盟約垂成，而忽借契丹數(shù)百里之路，崎嶇勞師，入吾險(xiǎn)固。以此而言，是西賊必不攻河?xùn)|，此其不可信者也。然北戎抄點(diǎn)人馬，聲張已久，今漸向秋，必已聚集。邊臣但見虜兵聚在界上，不得不至驚疑。惟在朝廷料敵制謀，養(yǎng)威持重，不為輕發(fā)，使虜不可窺，則得計(jì)矣。其密為御備次第，臣今具管見，畫一如后：

　　一、據(jù)今事宜，不問北虜攻夾城與元昊，但不過夷狄自相攻耳。然虜兵在我境上，不可不為支準(zhǔn)。惟當(dāng)持重以待，未宜便若寇至，而大集窮邊，虛成自擾。但訓(xùn)兵練卒，于并、忻、嵐、憲，屯結(jié)以俟。太原去忻州，一日半可至，忻州去代州，一日半可至，嵐州去岢嵐，一日中可至，憲州亦然。今以兵屯忻、并而應(yīng)援代州，屯嵐、憲而應(yīng)援岢嵐。賊至，則使代州、岢嵐堅(jiān)壁清野，待其師老，徐以忻、嵐等兵擊之，此用兵之法也。如此，則虜來不失應(yīng)敵，不來不至虛驚。其代州、岢嵐，但用去年防秋兵數(shù)可矣。惟治器械，擇將帥，此非倉卒可辦，宜急為之具。

　　一、河?xùn)|沿邊州軍器械，全然不堪。臣昨到彼，見逐處弓弩無十?dāng)?shù)枝可施用者。問其何故，云為省司惜筋、膠，支請(qǐng)不得，縱支得，即角短筋碎，不堪使用，久無物料修治，是致廢壞。臣亦知京中筋、膠、角絕少，然若遍支與諸州軍，即恐不及，欲乞且只支與沿邊州軍。仍乞選差干事官，逐州自遣一員，上京支請(qǐng)，便令自監(jiān)修補(bǔ)。其諸州木羽箭，臣曾逐色用草人被甲，去三十步以硬弩射之，或箭干飛掉不至，或箭頭卷折不入甲。此乃臨陣誤事之物，十無一二堪者。惟舊竹箭，雖翎損、鏃生銹，然射之亦能入甲，又?jǐn)?shù)目不多，亦乞委官揀點(diǎn)修換。

　　一、代州知州康德輿，老懦不濟(jì)事。臣方欲到京奏乞替卻，近知已差張亢。然德輿卻充并、代鈐轄。只此職，亦非德輿所堪，乞與一近里小處知州，鈐轄別選差人。

　　一、代州諸寨主、監(jiān)押三十余員，內(nèi)無三四人能干而曉事者，伏乞早行替換。仍乞于近日臣寮準(zhǔn)密院札子舉到堪充將領(lǐng)人內(nèi)，差充寨主、監(jiān)押。

　　一、岢嵐軍地接草城川口，無險(xiǎn)可恃，而城小壕淺，須合增城浚壕。乞降指揮下河?xùn)|，那打白草廂軍及本軍系役兵士，早并力修葺。臣曾兩狀奏乞米光浚且令知軍，蓋光浚已知彼中次第。當(dāng)事宜之際，若李緯乍到，恐處事未盡合宜，又緯必非岢嵐久住之人。其米光浚，伏乞檢會(huì)臣前奏施行。取進(jìn)止。

　　論宣毅萬勝等兵札子

　　臣昨準(zhǔn)敕差往河?xùn)|。續(xù)準(zhǔn)樞密院札子：“奉圣旨，所到州軍，體量諸軍指揮自來習(xí)學(xué)武藝并教閱戰(zhàn)陣次第精與未精，緩急堪與不堪陣敵使喚者?！背紝ぶ林T州軍，令主兵官吏依常式教閱，觀其精粗。所用陣法，除四官陣舊法外，亦有自為新陣者，大抵只是齊得進(jìn)退，不亂行伍而已。諸處所較不多，其陣法則皆未可用。惟有踏硬、射親，最為實(shí)藝，見今經(jīng)略司分差主將諸州巡教，以三等弓弩拍試，漸次亦當(dāng)精熟。然而主將不一，器械不精，此二事須更別為制置。其諸軍禁兵共九萬五千余人，內(nèi)駐泊兵三萬余人，惟萬勝最多最不精。本路就糧禁兵六萬余人，惟宣毅最多最不精。臣今欲乞定主將，精器械，此二事條目甚多，容臣續(xù)具畫一。其宣毅、萬勝等兵，臣今先具起請(qǐng)如后：　　一、臣勘會(huì)河?xùn)|駐泊禁兵六十八指揮，共三萬二千余人。內(nèi)萬勝二十指揮，一萬一千一百余人，當(dāng)初招募倉卒，不能精擇，此中外共知。自到河?xùn)|，已及二年，其射親、踏硬弩，比初到則漸慣熟。但其人大小強(qiáng)怯不等，又不耐辛苦，其事藝勉力不及河?xùn)|最下清邊，而料錢請(qǐng)受與最上神衛(wèi)等。見今多差在河外五寨，緣請(qǐng)受既大于他軍，則重難倫次，須至差撥，其使喚乃不及下軍，緩急常憂敗誤。臣今欲乞于河?xùn)|見在廂軍三萬人數(shù)內(nèi)，揀少壯有勇力者增置清邊，及于京師差撥三百料錢禁軍，充足一萬人數(shù)，抵替萬勝抽回。兼其人到河?xùn)|已二年余，人各有辛苦思?xì)w之意。

　　一、臣勘會(huì)河?xùn)|本路就糧禁兵，共一百四十九指揮，六萬二千七百余人。內(nèi)宣毅四十四指揮，二萬二百余人。宣毅招揀不精，無異萬勝，惟河?xùn)|稍勝諸路，蓋土人天性勁勇，耐辛苦。然終是不及自投軍者，其農(nóng)夫生梗，難以教訓(xùn)，至今全未堪使喚。臣到澤州，有一指揮，只揀出九十余人呈教，尚亦生疏。威勝軍兩指揮，內(nèi)一指揮絕然不成次第，問之，云差出近方歸本營。蓋河?xùn)|多將宣毅差在巡檢下及諸處，便不教閱。臣今欲乞?qū)⒁娫谛?，委河?xùn)|都轉(zhuǎn)運(yùn)使親至諸州，將短小怯弱者先揀退充廂軍。其余堪教者，不得差往巡檢下及防河寨柵不教閱處，專令逐州軍教一二年，必漸可用。

　　論麟州事宜札子〈慶歷四年五月〉

　　臣昨奉圣旨，至河?xùn)|與明鎬商量麟州事。緣臣未到間，鎬已一面與施昌言等先有奏議。尋再準(zhǔn)樞密院札子，備錄鎬等所奏，令臣更切同共從長相度。臣遂親至河外相度利害，與明鎬等再行商議，乞那減兵馬人數(shù)，可以粗減兵費(fèi)，已具連署奏聞。此外臣別有短見，合盡條陳。其利害措置之說，列為四議：一曰辨眾說，二曰較存廢，三曰減寨卒，四曰委土豪。如此，則經(jīng)久之謀，庶近御邊之策。謹(jǐn)具畫一如后：

　　一曰辨眾說者，臣竊詳前后臣寮起請(qǐng)，其說有四：或欲廢為寨，或欲移近河次，或欲抽兵馬以減省饋運(yùn)，或欲添城堡以招輯蕃、漢。然廢為寨而不能減兵，則不若不廢，茍能減兵而省費(fèi)，則何害為州？其城壁堅(jiān)完，地形高峻，乃是天設(shè)之險(xiǎn)，可守而不可攻。其至黃河與府州，各才百余里，若徙之河次，不過移得五七十里之近，而棄易守難攻之天險(xiǎn)。以此而言，移、廢二說，未見其可。至如抽減兵馬，誠是邊議之一端。然兵冗不獨(dú)麟州，大弊乃在五寨，若只減麟州而不減五寨，與不減同。凡招輯蕃、漢之民，最為實(shí)邊之本。然非朝廷一力可自為，必須委付邊臣，許其久任，漸推恩信，不限歲年，使得失不系于朝廷之急，而營緝?nèi)缙浼沂轮畬?，方可收其遠(yuǎn)效，非二年一替之吏所能為也。臣謂減兵添堡之說，近之而未得其要。

　　二曰較存廢者，今河外之兵，除分休外，尚及二萬。大抵盡河?xùn)|二十州軍以贍二州、五寨，為河外數(shù)百邊戶而竭數(shù)百萬民財(cái)，賊雖不來，吾已自困，使賊得不戰(zhàn)疲人之策，而我有殘民斂怨之勞。以此而思，則似可廢，然未知可存之利。今二州、五寨雖云空守?zé)o人之境，然賊亦未敢據(jù)吾地，是尚能斥賊于二三百里外。若麟州一議移廢，則五寨勢亦難存，兀爾府州便為孤壘，而自守不暇。是賊可以入據(jù)我城堡，耕牧我土田，夾河對(duì)岸，為其巢穴。今賊在數(shù)百里外，沿河尚費(fèi)于防秋，若使夾岸相望，則泛舟踐冰，終歲常憂寇至，沿河內(nèi)郡，盡為邊戍。以此而慮，則不可不存，然須得存之之術(shù)。

　　三曰減寨卒者，臣勘會(huì)慶歷三年一年用度，麟州用糧七萬余石，草二十一萬余束。五寨用糧一十四萬余石，草四十萬余束，其費(fèi)倍于麟州。于一百二十五里之地列此五寨，除分兵歇泊外，尚有七千五百人，別用二千五百人負(fù)糧，又有并、忻等十州軍百姓輸納，外及商旅入中往來，其冗長勞費(fèi)，不可勝言。逐寨不過三五十騎巡綽伏路，其余坐無所為。蓋初建五寨之時(shí)，本不如此，寨兵各有定數(shù)，建寧置一千五百人，其余四寨各止三百至五百，今之冗數(shù)，并是后來增添。臣謂今事宜稍緩，不比建寨之初，然且約舊數(shù)，尚不至冗費(fèi)。臣請(qǐng)只于建寧留一千人，置一都巡檢。其鎮(zhèn)川、中堠、百勝三寨，各留五百。其余寨兵所減者，屯于清塞堡，以一都巡檢領(lǐng)之，緣此堡最在近東，隔河便是保德軍，屯兵可以就保德軍請(qǐng)糧，則不煩輸運(yùn)過河供饋。若平日路人宿食諸寨，五百之卒巡綽有余，或些小賊馬，則建寧之兵可以御捍，若賊數(shù)稍多，則清塞之兵不失應(yīng)援。蓋都不去百里之內(nèi)，非是減兵，但那移就食而已。如此，則河外省費(fèi)，民力可紓。

　　四曰委土豪者，今議麟州者，存之則困河?xùn)|，棄之則失河外。若欲兩全而不失，莫若擇一土豪，委之自守。麟州堅(jiān)險(xiǎn)，與兵二千，其守足矣。況所謂土豪者，乃其材勇獨(dú)出一方，威名既著，敵所畏服，又能諳敵情偽，凡于戰(zhàn)守，不至乖謀。若委以一州，則其當(dāng)自視州如家，系己休戚，其戰(zhàn)自勇，其守自堅(jiān)。又其既是土人，與其風(fēng)俗情接，人賴其勇，亦喜附之，則蕃、漢之民可使?jié)u自招集。是外能捍賊而戰(zhàn)守，內(nèi)可輯民以實(shí)邊，省費(fèi)減兵，無所不便，比于命吏而往，凡事仰給于朝廷，利害百倍也。必用土豪，非王吉不可。吉見在建寧寨，蕃、漢依吉而耕于寨側(cè)者已三百家，其材勇則素已知名，況其官序，自可知州。一二年間，視其后效，茍能善守，則可世任之，使長為捍邊之守。右臣所陳，乃是大計(jì)，伏望圣慈，特賜裁擇。若可以施行，則紓民減費(fèi)之事，容臣續(xù)具條列。取進(jìn)止?！　∑蛄T鐵錢札子　　臣準(zhǔn)中書札子，備錄臣寮四狀，并為上言河?xùn)|大小鐵錢事，奉圣旨相度利害聞奏者。臣尋至河?xùn)|，取索晉、澤二州鑄錢監(jiān)及諸州軍見使鐵錢數(shù)，又將都轉(zhuǎn)運(yùn)司供到慶歷三年一年都收支錢數(shù)，約度用度多少，及探問軍民用鐵錢便與不便。今具利害，畫一如后：　　一、見在大小鐵錢數(shù)，大鐵錢自起鑄至目下，共鑄到四萬四千八百余貫。小鐵錢自起鑄至目下，共鑄到一十一萬七千七百余貫。是大小鐵錢未及六十萬貫銅錢數(shù)，見在官私行用。　　一、大小鐵錢官本及凈利數(shù)目：晉州大錢，計(jì)用一萬七千八百余貫省陌銅錢官本，鑄成大錢二萬八千八百余貫，當(dāng)二十八萬八千余貫銅錢，凡用一萬七千余貫本，得二十七萬余貫利，其利約一十五倍有余。晉州小錢，計(jì)用四萬六千貫足陌銅錢官本，鑄成一十一萬四千五百余貫，凡用四萬六千貫本，得六萬八千余貫凈利，其利一倍有余。澤州大錢，計(jì)用六千四百余貫省陌銅錢官本，鑄成大錢一萬六千余貫，省當(dāng)一十六萬余貫銅錢，凡用六千四百余貫本，得一十五萬三千八百余貫利，其利二十三倍有余。澤州小錢，計(jì)用九百八十貫省陌銅錢官本，鑄成四千余貫，凡用九百余貫本，得三千余貫利，其利兩倍。

　　一、都轉(zhuǎn)運(yùn)司一年支收錢數(shù)，實(shí)收諸雜課利、客便賣鹽礬斗秤、夏秋稅出糶斛斗，賣匹帛絲綿銀、進(jìn)納、雜收等錢二百一十七萬二千二百三十貫。實(shí)支系隨衣添支特支料錢、旬設(shè)公使園忌獄空祭神、地里腳錢、買羊馬糧草、客便招軍、人戶和糴、礬本、雜支等錢一百九十九萬八千四百一十四貫。

　　右謹(jǐn)具如前。臣今相度大小鐵錢，其可廢者有五。據(jù)都轉(zhuǎn)運(yùn)司慶歷三年一年支收實(shí)數(shù)比算，實(shí)收二百一十七萬二千余貫，實(shí)支一百九十九萬八千余貫。是每歲只將河?xùn)|一路實(shí)收錢支遣自足外，尚有一十七萬四千余貫剩數(shù)，其大小鐵錢可以罷鑄一也。小鐵錢將本利計(jì)算，其利甚薄，不過一倍。略將鑄造工課約算，兩監(jiān)逐日共鑄，不過四百貫文，一歲不過鑄得十六萬貫，內(nèi)除約六萬貫為官本外，只獲凈利十萬貫。若罷大錢而只用小錢，是一歲為十萬貫錢，而壞銅錢舊法，陷民刑戮者不絕。其大錢利既博至二十余倍，議者皆謂其利厚于黃白術(shù)，雖有死刑，不能禁止。臣昨在河?xùn)|，于提刑司取索得犯私錢人數(shù)已五火。自臣出界后，又續(xù)供到新捉獲二火。是小錢利薄不足鑄，大錢犯法者日漸多，皆可以罷鑄二也。今開厚利之門而致人死法，則誘愚民以趨死；若貸其死，則犯者愈多；急于捕察，則良民一例搔擾；縱而緩禁，則民不勝奸。是深法不可，緩法又不可，捕察又不可，縱之又不可。以此而言，其可罷三也。用之既久，幣輕物貴，惟奸民盜鑄者獲利，而良民與官中常以高價(jià)市貴物。是官私久遠(yuǎn)害深，其可罷四也。臣勘會(huì)河?xùn)|十九州軍，凡四十九處，創(chuàng)新開沽酒務(wù)，據(jù)轉(zhuǎn)運(yùn)司供到每月約收二萬貫有余，計(jì)一歲合得二十四五萬貫。又麟州元許入中七萬石斛斗，昨來為入中數(shù)多，無處收貯，見移于府州入中。日近明鎬又減放馬軍歸京。是利入之?dāng)?shù)漸多，用物之兵日減，此其可罷五也。今見在官私鐵錢共不過六十萬，數(shù)既未多，罷之甚易。況河?xùn)|一路二十二州軍，贍廂禁兵共十二三萬，略計(jì)所闕不多，不比陜西事體。其大小鐵錢，伏乞特罷鑄造行用。取進(jìn)止。

　　乞免諸州一年支移札子

　　臣昨至河?xùn)|，體訪一路百姓貧弊勞擾，本為河外麟、府二州闕少軍糧，遂于近里二十州軍遞相支配。今來麟州，見在兵馬糧可支三年，府州見有一十三萬石不支糧米，諸寨各有糧不少。兼臣將慶歷三年轉(zhuǎn)運(yùn)司拋配秋稅支移數(shù)目，勘算得今年博糴斛斗，可以減放和糴，可以不支過河。如此，則少紓民困，大息怨嗟。其科配減放次第，今具畫一如后：　　一、河外麟州，見有三年糧。府州兵士，見于河南保德軍請(qǐng)給，府州見有不支糧一十三萬石?！　∫?、去年并、忻、嵐、憲、石州，岢嵐、火山、寧化、保德等軍凡九處，和糴斛斗共十四萬二千余石，支往河外麟、府二州送納。今來河外糧斛已多，上件九州軍和糴，只乞于保德軍送納。

　　一、去年并、忻、汾、遼、潞、晉、絳、澤、石、隰、慈等州，威勝、平定軍，凡十三處，博糴斛斗共一十七萬六千余石，往保德軍送納。今來河外既不支移，那得并、忻等九州軍和糴十四萬石于保德軍納，則此十三處博糴可以減放。

　　乞不配賣醋糟與人戶札子

　　臣昨至忻州，見百姓人戶經(jīng)臣出頭怨嗟告訴，為轉(zhuǎn)運(yùn)司將十五年積壓損爛酒糟配與人戶，要清醋價(jià)錢。緣已配納了當(dāng)，臣方欲奏乞今后不得抑配，續(xù)據(jù)石州狀申：“本務(wù)見管醋糟六千余石，本州見取索在州及諸縣坊郭鄉(xiāng)村酒戶等第，及州縣色役公人姓名，欲行配次。其糟，每斗價(jià)錢二十五文足陌。”緣臣已離河?xùn)|，只曾行移文字，且令未得配，別候指揮。臣欲乞特降朝旨下轉(zhuǎn)運(yùn)司，今后醋糟只許官務(wù)造醋沽買，及令百姓取便買糟醞醋，不得抑配人戶。其糟所得之利不多，但虛為搔擾，以斂怨嗟，伏望圣慈特賜矜免。其石州醋糟，尚慮本州已行配，即乞特與減落一半價(jià)錢，令漸次送納。