中醫(yī)古籍

  • 協(xié)商解決糾紛的幾個問題

    《醫(yī)療事故處理條例》規(guī)定，醫(yī)療糾紛爭議可以通過協(xié)商的辦法進行解決。有顯示，協(xié)商解決的醫(yī)療糾紛達70％左右?，F(xiàn)對此分析如下：首先，由醫(yī)患雙方自行協(xié)商達成協(xié)議，沒有特定的第三人參加。種協(xié)商簡單明了，但容易造成矛盾激化，特別在雙方法律知識欠缺，協(xié)議書漏洞較多的情況下，往往達成協(xié)議后雙方再起爭端。

    其次，衛(wèi)生行政部門主持達成調(diào)解協(xié)議。這種辦法由當事人一方或者雙方向衛(wèi)生行政機關(guān)提出申請，在行政機關(guān)的主持下，雙方達成協(xié)議。從目前情況看，這種辦法能及時平息事態(tài)，穩(wěn)定雙方的情緒。

    再者，當爭議進入訴訟程序后，可由人民法院主持雙方調(diào)解達成協(xié)議。該協(xié)議一經(jīng)送達立即生效，具有強制執(zhí)行力，并不得上訴。它的好處是法律效力高，規(guī)范性強。但醫(yī)患雙方要經(jīng)歷較長的時間。

    除上述三種法律規(guī)定的協(xié)商解決爭議方式外，筆者認為還有兩種新型方式可以嘗試，即人民調(diào)解委員會的調(diào)解和律師參與或見證下的調(diào)解：

    第一，人民調(diào)解委員會的調(diào)解是指雙方當事人共同向調(diào)解委員會申請調(diào)解，由后者主持調(diào)解達成協(xié)議。這種調(diào)解程序規(guī)范，達成的協(xié)議如果沒有法定撤銷事由，就成為合法協(xié)議，并且不收取任何費用。但目前，調(diào)解委員會對調(diào)解醫(yī)療糾紛爭議肯定缺乏經(jīng)驗，需大膽實踐。

    《人民調(diào)解委員會組織條例》規(guī)定，人民調(diào)解委員會是調(diào)解民間糾紛的群眾性組織，它不但可以根據(jù)當事人的申請調(diào)解，也可以主動介入調(diào)解。按照最高人民法院的司法解釋，人民調(diào)解委員會達成的協(xié)議具有合同的性質(zhì)，雙方當事人不得隨意變和解除，而且只要協(xié)議符合合同的訂立原則，協(xié)議就是有效的，人民法院將予以確認。人民調(diào)解協(xié)議的有效條件包括：（1）當事人具備完全民事行為能力。（2）意思表示真實。（3）不違反法律、法規(guī)及社會公共利益。

    筆者建議，醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)嘗試由當?shù)卣{(diào)解委員主持協(xié)商解決糾紛爭議。

    第二，律師參與或見證的醫(yī)療糾紛協(xié)議。這種辦法是指在一方或者雙方的律師參與的情況下，雙方協(xié)商達成協(xié)議。其好處是能夠制作較為規(guī)范的協(xié)議書，欠缺的是律師見證行為，不能使協(xié)議書具有很強的效力。

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