山東群策群力推進(jìn)中藥現(xiàn)代化

本報(bào)訊（記者田洪順 ）山東省人民政府《關(guān)于加快中藥現(xiàn)代化發(fā)展的意見(jiàn)》自今年5月中旬出臺(tái)以來(lái)，省直18個(gè)有關(guān)部門(mén)立即結(jié)合自身工作職能和行業(yè)優(yōu)勢(shì)，制定了切實(shí)可行的具體措施，一個(gè)群策群力推進(jìn)全省中藥現(xiàn)代化的新局面正在形成。

——制定中藥企業(yè)擴(kuò)大投融資的政策。鼓勵(lì)、引導(dǎo)企業(yè)、銀行及各類(lèi)投資主體把更多的資金投向現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域；積極組織全省中藥企業(yè)申報(bào)國(guó)家發(fā)改委實(shí)施的中藥現(xiàn)代化重大專(zhuān)項(xiàng)，廣泛收集、篩選中藥產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，建立并完善中藥產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目庫(kù)。

——保護(hù)中藥資源。建立山東省中藥材種質(zhì)資源庫(kù)，鼓勵(lì)利用生物技術(shù)開(kāi)展中藥資源保護(hù)，藥用動(dòng)、植物病蟲(chóng)害防治的研究，建立野生植物類(lèi)中藥材資源瀕危預(yù)警機(jī)制，挽救瀕臨滅絕的優(yōu)質(zhì)稀有中藥材品種，建立野生品種資源保護(hù)圃。

——支持中藥現(xiàn)代化示范企業(yè)的發(fā)展。把中藥現(xiàn)代化示范企業(yè)的技改項(xiàng)目?jī)?yōu)先列入重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃，予以支持；中藥科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)的中藥科技企業(yè)孵化器以及經(jīng)認(rèn)定的中藥現(xiàn)代化科技示范企業(yè)，當(dāng)?shù)刎?cái)政部門(mén)在新增加的地方財(cái)政收入部分預(yù)算中安排專(zhuān)項(xiàng)資金用于支持其再發(fā)展。

——搞好中藥材生產(chǎn)工作。在全省選擇不同區(qū)域，優(yōu)先建立金銀花、北沙參、西洋參、全蝎、靈芝等生產(chǎn)基地，力爭(zhēng)到2010年，全省建立起15～20種道地藥材的GAP生產(chǎn)基地，形成標(biāo)準(zhǔn)化、區(qū)域化、規(guī)?；a(chǎn)的格局；加大中藥材標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)的力度，加強(qiáng)中藥材方面的技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù)，全面提升從事中藥材生產(chǎn)、流通等人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

——加強(qiáng)中藥科學(xué)研究，建好中藥科技創(chuàng)新、中藥臨床研究和中藥科技人才平臺(tái)。積極創(chuàng)造條件，建立“中藥材規(guī)范化種植中心”、“中藥飲片規(guī)范化研究中心”等10個(gè)中心；在中藥材種植、中藥飲片炮制和配方顆粒制備工藝等方面進(jìn)行規(guī)范化研究，廣泛開(kāi)展中藥篩選、藥效評(píng)價(jià)、安全性評(píng)價(jià)，以及中藥生產(chǎn)技術(shù)、工藝和質(zhì)量控制研究，為企業(yè)提供中藥材種植、藥理藥效學(xué)研究以及中試孵化和科技信息等各方面技術(shù)服務(wù)。

——強(qiáng)化中藥質(zhì)量工作。組織制定全省中藥質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)提高工作行動(dòng)計(jì)劃，爭(zhēng)取年內(nèi)批準(zhǔn)實(shí)施；以省藥品檢驗(yàn)所和各市藥品檢驗(yàn)所為依托，組織相關(guān)中藥企業(yè)、高校、科研院所進(jìn)行中藥質(zhì)量控制的基礎(chǔ)研究，研究開(kāi)發(fā)控制中藥質(zhì)量的新方法、新技術(shù)；對(duì)《中國(guó)藥典》2000版收載的、全省中藥生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的中藥品種的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步修訂完善，提高質(zhì)量控制水平；爭(zhēng)取在省藥品檢驗(yàn)所建立一處省級(jí)中藥質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)研究重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，促進(jìn)中藥標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代化；選擇部分療效好、生產(chǎn)規(guī)模較大的中藥產(chǎn)品，如阿膠、快胃片、心可舒片、三鞭丸等，研究能有效降低服用量和重金屬、砷鹽、農(nóng)藥殘留量等有害物質(zhì)含量的新工藝，全面提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；加強(qiáng)對(duì)中藥飲片炮制規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的研究，改進(jìn)中藥飲片的炮制工藝，提高其工業(yè)化生產(chǎn)水平和質(zhì)量可控性；盡快改變目前中藥材和中藥飲片包裝檔次低、包裝材料質(zhì)量不高的現(xiàn)狀；到2010年，全省中藥材、中藥飲片爭(zhēng)取全部采用規(guī)范包裝和定量小包裝。

——提高中藥專(zhuān)利技術(shù)水平。組織有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行中藥專(zhuān)利戰(zhàn)略2－3年軟課題研究，提出全省中藥及天然藥物研究開(kāi)發(fā)的主攻方向和重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)域；制定全省中藥行業(yè)專(zhuān)利申請(qǐng)近、遠(yuǎn)期規(guī)劃和意見(jiàn)，提高專(zhuān)利技術(shù)水平；建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)和管理制度；制定中藥企業(yè)、科研院所知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作考核標(biāo)準(zhǔn)，并定期或不定期進(jìn)行驗(yàn)收，使其逐步走向規(guī)范化管理。

——加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度步伐。選擇20家左右中成藥骨干企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持、指導(dǎo)、支持，鼓勵(lì)其采取控股、參股、兼并和聯(lián)合等形式進(jìn)行改革、改組、改造，形成具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代中藥企業(yè)；對(duì)省外、境外企業(yè)家、科技人員、歸國(guó)留學(xué)生來(lái)山東創(chuàng)辦的中成藥生產(chǎn)企業(yè)，積極鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持其改制，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，完善法人治理結(jié)構(gòu)，盡快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，為加快發(fā)展打下基礎(chǔ)；選擇和培育一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，有利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代中藥企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持，積極支持其進(jìn)入資本市場(chǎng)上市融資；對(duì)效益好、規(guī)模大的企業(yè)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)其在國(guó)內(nèi)證券市場(chǎng)上市；對(duì)外向度高、有一定的規(guī)模優(yōu)勢(shì)、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的企業(yè)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)其到境外國(guó)際資本市場(chǎng)上市；對(duì)市場(chǎng)發(fā)展前景較好、規(guī)模暫時(shí)較小的中小型企業(yè)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)其在境外市場(chǎng)上市。