通典 職官典 第 二 十 一

　　職官三宰相并官屬門下省侍中侍郎給事中散騎常侍諫議大夫起居補(bǔ)闕拾遺典儀城門郎符寶郎弘文館校書(shū)中書(shū)省中書(shū)令侍郎舍人通事舍人集賢學(xué)士史官主書(shū)宰相并官屬黃帝得六相而天地治，神明至。黃帝得蚩尤而明天道，得太常而察地理，得蒼龍而辨東方，得祝融而辨南方，得風(fēng)后而辨西方，得后土而辨北方，謂之六相。虞舜臣堯，為堯時(shí)臣。舉八愷，蒼舒、隤敳、檮戭、大臨、尨降、庭堅(jiān)、仲容、叔達(dá)為八愷，即垂、益、禹、皋陶之倫也。庭堅(jiān)則皋陶字。隤，大回切。敳，午來(lái)切。使主后土，后土，地官也。以揆百事，莫不時(shí)敘，地平天成。揆，度。成，平也。舉八元，伯奮、仲堪、叔獻(xiàn)、季仲、伯虎、仲熊、叔豹、季貍為八元。使布五教於四方，內(nèi)平外成，內(nèi)，諸夏。外，夷狄。謂之十六相。亦曰十六族?！　〖俺蓽淤瘢踔枚?，以伊尹、仲虺為之。伊尹號(hào)為阿衡。仲虺，臣名，為湯左相。武丁得傅說(shuō)，爰立作相，王置諸其左右。武丁，殷之高宗也。得賢相傅說(shuō)，於是禮命立以為佐相，使在左右也?！　≈軙r(shí)，召公為保，周公為師，相成王，為左右，亦其任也。

　　秦悼武王二年，始置丞相官，以樗里疾、甘茂為左右丞相。茂為左，疾為右。莊襄王又以呂不韋為丞相。及始皇立，尊不韋為相國(guó)，則相國(guó)、丞相皆秦官。又漢官儀云：「皆六國(guó)時(shí)官?！菇鹩∽暇R，掌丞天子，助理萬(wàn)機(jī)。秦初有左右，荀悅曰：「秦本次國(guó)，命卿二人，是以置左右丞相，無(wú)三公官?！怪炼?，復(fù)有中丞相。二世已誅李斯，乃拜趙高為中丞相，事無(wú)大小，皆決之?！　h高帝即位，一丞相，綠綬，高帝二年，拜曹參為假左丞相，即漢初丞相當(dāng)有左右，今言一丞相，或漢書(shū)之誤。以蕭何為之。及誅韓信，乃拜何為相國(guó)。何薨，以曹參為之。孝惠、高后置左右丞相。文帝二年，復(fù)置一丞相，丞相月俸錢六萬(wàn)。初，陳平為左丞相。及誅諸呂，文帝初立，平乃謝病，以讓周勃，乃以勃為右丞相，位第一；平為左丞相，位第二。帝因朝問(wèn)勃：「天下一歲決獄幾何？」勃謝不知。問(wèn)：「天下錢穀一歲出入幾何？」勃又不能對(duì)，汗出洽背。及問(wèn)平，平曰：「有主者。宰相者，上佐天子理陰陽(yáng)，順?biāo)臅r(shí)，下遂萬(wàn)物之宜，外鎮(zhèn)撫四夷諸侯，內(nèi)親附百姓，使卿大夫各任其職?！鬼曋?，勃謝病，請(qǐng)免相，平專為一丞相。成帝綏和元年，御史大夫何武建言：「古者民謹(jǐn)事約，國(guó)之輔佐，必得賢聖，然猶則天三光，備三公官，三光，日、月、星。各有分職。今末俗之弊，政事煩多，宰相之才不能及古，而今丞相獨(dú)兼三公之事，所以大化久未洽也。宜建三公官，定卿大夫之任，分職授政，以考功效?！轨妒巧习萸?yáng)侯王根為大司馬，而何武自御史大夫改為大司空，皆金印紫綬，比丞相，則三公俱為宰相。漢御史大夫副丞相事，若今之同平章事及參知機(jī)務(wù)之類。所以漢書(shū)云「薛、貢、韋、匡迭為宰相」。薛宣、韋賢、匡衡則是丞相，而貢禹但為御史大夫。又蕭望之謂朱雲(yún)曰：「吾備位將相。」蕭嘗任御史大夫及前將軍。至哀帝，復(fù)罷大司空。大司空朱博奏曰：「帝王之道，不必相襲。高祖置御史大夫，位次丞相，典正法度，以職相參。歷載二百，天下安寧。今更為大司空，與丞相同位。故事，選郡國(guó)守相高第為中二千石，選中二千石為御史大夫，任職者為丞相，位次有敘，所以尊聖德，重國(guó)相也。今中二千石未更御史而為丞相，非所以重國(guó)政也。今願(yuàn)罷大司空，以御史大夫?yàn)榘馘紟?。」哀帝從之。元壽二年，更名丞相為大司徒。初，漢制常以列侯為相，唯公孫弘布衣，數(shù)年登相位，武帝乃封為平津侯，其後為故事。至丞相而封，自弘始也。到光武絕不復(fù)侯，或自以際會(huì)授立見(jiàn)封。漢儀注曰：「御史大夫?yàn)樨┫?，更春乃封，故先賜爵關(guān)內(nèi)侯?！估钇嬖唬骸敢远路欠夂睿是蚁荣n爵關(guān)內(nèi)侯。」白事教令，稱曰君侯。亦謂丞相為上相，陸賈謂陳平曰「足下位為上相」是也。春秋之義，尊上公謂之宰，言海內(nèi)無(wú)不統(tǒng)焉。故丞相進(jìn)，天子御座為起，在輿為下?；实垡?jiàn)丞相起，謁者贊稱曰：「皇帝為丞相起?！蛊鹆?，乃坐。贊稱曰：「敬謝行禮。」皇帝在道，丞相某迎，謁者贊稱曰：「皇帝為丞相下輿?！瓜铝?，乃升車也。丞相有病，皇帝法駕親至問(wèn)疾，從西門入。丞相有疾，御史大夫三朝問(wèn)起居，百寮亦然。後漢三公疾，令中黃門問(wèn)疾。魏晉即黃門郎，尤重者或侍中。及瘳視事，尚書(shū)令若光祿大夫賜以養(yǎng)牛、上尊酒。如淳曰：「律，稻米一斗，得酒一斗，為上尊；稷米一斗，得酒一斗，為中尊；粟米一斗，得酒一斗，為下尊?！诡亷煿旁唬骸葛⒓此谝?。中尊宜為黍米，不當(dāng)言稷。且作酒，自有澆淳之異為上中下矣，非必繫於米也?！故捄螢橄鄧?guó)，將薨，舉曹參代。參無(wú)所變更，一遵蕭何約束。擇郡國(guó)吏，木訥於文辭、重厚長(zhǎng)者，即召除丞相史。吏之言文刻深、欲務(wù)聲名者，輒斥之。不事事，日夜飲醇酒。及卒，百姓歌之曰：「蕭何為法，顜若畫(huà)一。曹參代之，守而勿失。載其清淨(jìng)，民以寧一?！褂痔锿`為丞相，黜黃、老刑名百家之言，延文學(xué)儒者數(shù)百人，儒由是興。又車千秋無(wú)他才學(xué)功勞，特以一言寤主，旬月取宰相，封富人侯，前代未有也。又匡衡比十年之間不出長(zhǎng)安城門，而至丞相。又宣帝時(shí)，丙吉字少卿，為丞相，尚寬大，好禮讓。掾吏有罪不稱職，與長(zhǎng)休告，終無(wú)按驗(yàn)。客或曰：「君侯為漢相，姦吏成其私，然無(wú)所懲艾乎？」吉曰：「夫以三公之府，有按吏之名，吾竊陋焉。」因?yàn)楣适拢话蠢?，自吉始。於是官屬掾史，?wù)掩過(guò)揚(yáng)善。吉嘗出，逢群鬥者，死傷橫道，吉不問(wèn)過(guò)之。又逢人逐牛，牛喘吐舌，止駐，使騎吏問(wèn)逐牛行幾里。掾史怪之，問(wèn)吉。吉曰：「人鬥殺傷，長(zhǎng)安令、京兆尹職所當(dāng)禁。吾備宰相，不親小事。方春，少陽(yáng)用事，未可以熱，恐牛近行，因省此時(shí)氣失節(jié)。三公典調(diào)陰陽(yáng)，職所憂也。」又韋賢字長(zhǎng)孺，為丞相，年七十餘，乞罷歸私第。丞相致仕，自賢始也。又孔光將拜丞相，已刻侯印書(shū)贊，未拜，上暴崩。其夜，於大行前拜受丞相博山侯印綬。又薛宣為丞相，相府辭訟不滿萬(wàn)錢不為移書(shū)，後遵用薛侯故事，然官屬譏其煩碎無(wú)大體，不稱賢相也。又王商為丞相，天子歎曰：「此真漢相矣?！褂刑斓卮笞儭⑻煜麓筮^(guò)，則以病聞。有天地大變、天下大過(guò)，皇帝使侍中持節(jié)，乘四白馬，賜上尊酒十斛，牛一頭，策告殃咎；使者去，半道，丞相追，上病。使者還來(lái)白事，尚書(shū)以丞相不起病聞。若丞相不勝任，使者策書(shū)，駕駱馬，即時(shí)布衣步出府，免為庶人。若丞相有他過(guò)，使者奉策書(shū)，駕騅騩馬，即時(shí)步出府，乘棧車牝馬，歸田里思過(guò)。騩，京媚切。凡丞相府，門無(wú)闑，不設(shè)鈴鼓，言其大開(kāi)，無(wú)節(jié)限?！　♂釢h廢丞相及御史大夫，而以三公綜理眾務(wù)，則三公復(fù)為宰相矣。前代丞相有蒼頭字宜祿。至漢代，有所關(guān)白，則叩閤呼「宜祿」，遂以為常。闑，魚(yú)列切。至於中年以後，事歸臺(tái)閣，則尚書(shū)官為機(jī)衡之任。至獻(xiàn)帝建安十三年，復(fù)置丞相，而以曹公居之。又有相國(guó)。

　　魏黃初元年，改為司徒。吳有左、右丞相。而文帝復(fù)置中書(shū)監(jiān)、令，並掌機(jī)密，自是中書(shū)多為樞機(jī)之任。說(shuō)在中書(shū)令篇。其後定制，置大丞相，第一品。後又有相國(guó)，齊王以司馬師為之，晉景帝。高貴鄉(xiāng)公以司馬昭為之。晉文帝?！　x惠帝永寧元年，罷丞相，復(fù)置司徒。永昌元年，罷司徒并丞相，則與司徒不並置矣。丞相與司徒，廢置非一。其後或有相國(guó)，或有丞相，省置無(wú)恒，而中書(shū)監(jiān)、令常管機(jī)要，多為宰相之任。自魏晉以來(lái)，相國(guó)、丞相多非尋常人臣之職。晉趙王倫、梁王肜、成都王穎、南陽(yáng)王保並為之。元帝渡江，以王敦為丞相，轉(zhuǎn)司徒，荀組為太尉，以司徒官屬并丞相為留府，敦不受。成帝以王導(dǎo)為丞相，罷司徒府以為丞相府。導(dǎo)薨，罷丞相，復(fù)為司徒府。相國(guó)、丞相，皆袞冕綠盭綬。盭音隸。

　　宋孝武帝初，唯以南郡王義宣為丞相，而司徒府始如故。亦有相國(guó)。丞相金章紫綬，進(jìn)賢三梁冠，絳朝服，佩山玄玉，相國(guó)則綠盭綬也。齊丞相不用人，以為贈(zèng)官。梁罷相國(guó)，置丞相；罷丞相，置司徒。陳又置相國(guó)，位列丞相上，并丞相並為贈(zèng)官。

　　按：自魏晉以來(lái)，宰相但以他官參掌機(jī)密，或委知政事者則是矣，無(wú)有常官。其相國(guó)、丞相，或?yàn)橘?zèng)官，或則不置，自為尊崇之位，多非人臣之職。其真為宰相者，不必居此官。魏文帝以劉放、孫資為中書(shū)監(jiān)、令，並掌機(jī)密。晉武帝詔以荀勖為中書(shū)監(jiān)、侍中，毗贊朝政。張華為中書(shū)令，侍中劉卞謂華曰：「公居阿衡之地?！箹|晉庾亮、庾冰相次為中書(shū)監(jiān)。先是，王導(dǎo)輔政，以