周禮注疏 卷九

　　◎地官司徒第二

　　[疏]《鄭目錄》云：“象地所立之官。司徒主眾徒。地者載養(yǎng)萬(wàn)物，天子立司徒掌邦教，亦所以安擾萬(wàn)民?！薄疳屧唬杭妊韵蟮厮?，則此六十官皆法地，與《天官》言象天義異矣。

　　惟王建國(guó)，辨方正位，體國(guó)經(jīng)野，設(shè)官分職，以為民極。
　　[疏]釋曰：六官皆有此敘者，欲見(jiàn)六官所主雖異，以為民極是同故也。

　　乃立地官司徒，使帥其屬而掌邦教，以佐王安擾邦國(guó)。教所以親百姓，訓(xùn)五品。有虞氏五，而周十有二焉。擾亦安也，言饒衍之。
　　[疏]“乃立”至“邦國(guó)”○釋曰：此經(jīng)所云為立官之意，六官亦同有此語(yǔ)，唯地官司徒與安擾之字不同，欲見(jiàn)所主雖曰有殊，佐王之事是一故也?！鹱ⅰ敖趟敝痢把苤薄疳屧唬涸啤敖趟杂H百姓”者，案《尚書(shū)·舜典》云：“帝曰：契，百姓不親，五品不遜，汝作司徒，敬敷五教，在寬?！北怂从蛊醪嘉褰?，親百姓，遜五品，是鄭君所取義也。但五教據(jù)所施而言，五品據(jù)人品列有五，所從言之異，其義一也。云“有虞氏五而周十有二焉”者，有虞氏五，即《舜典》所云“敬敷五教”，又文十八年云“舜臣堯，舉八元，使敷五教于四方，父義、母慈、兄友、弟恭、子孝”是也。而周十有二者，據(jù)《司徒》之職云“一曰以祀禮教敬”以下是也。案成王《周官》云“司徒敷五典，擾兆民”，則周亦有五教，而云至周十有二者，鄭據(jù)此《周禮》之文，言十二以對(duì)於虞，其實(shí)五中雖不含十二，亦含有五。云“擾亦安也，言饒衍之”者，以言饒益衍長(zhǎng)，亦是安義。以其民為邦本，不安則散，特須安而復(fù)，安故云擾亦安也。案：《天官》教典，鄭注擾為馴者，以其司徒主教，教使馴順，馴亦是安之義也?！　〗坦僦畬伲捍笏就?，卿一人；小司徒，中大夫二人；鄉(xiāng)師，下大夫四人。上士八人，中士十有六人，旅下士三十有二人。府六人，史十有二人，胥十有二人，徒百有二十人。師，長(zhǎng)也。司徒掌六鄉(xiāng)，鄉(xiāng)師分而治之，二人者共三鄉(xiāng)之事，相左右也?！疣l(xiāng)師，音香，下以意求之。長(zhǎng)，丁丈反，后皆同。左，音佐。右，音又。
　　[疏]“教官”至“十人”○釋曰：上經(jīng)說(shuō)立官之意，此經(jīng)說(shuō)立官尊卑相副貳。云“教官之屬”者，自此以下至槁人，總六十官，皆是教官之屬。若然，教官總目於下也。云大司徒卿一人，六命；小司徒中大夫二人，四命；鄉(xiāng)師下大夫四人，與小司徒同四命，分為中下；上士八人，三命；中士十有六人，再命；旅下士三十有二人，一命。自此已上皆得王命，謂之王臣。以卑佐尊，尊少卑多，各與上一倍。云府六人，主藏文書(shū)，史十有二人，主作文書(shū)，胥十有二人，為什長(zhǎng)，徒百有二十人，給徭役。此四者皆不得王命，官長(zhǎng)所自辟除者也?！鹱ⅰ皫熼L(zhǎng)也”至“右也”○釋曰：此鄉(xiāng)師，司徒之考，謂之鄉(xiāng)師者，謂佐司徒主六鄉(xiāng)。亦與在下民臣為長(zhǎng)，故云“師，長(zhǎng)也”。云“司徒掌六鄉(xiāng)”者，案：下云“鄉(xiāng)老二鄉(xiāng)則公一人”已下是主六鄉(xiāng)之事。云“鄉(xiāng)師分而治之”者，以其鄉(xiāng)師佐司徒主六鄉(xiāng)，故言分而治之。以鄉(xiāng)有六，其人有四，故二人共三鄉(xiāng)。云“相左右”者，左右，助也。以其二人共主三鄉(xiāng)，不得各專(zhuān)其鄉(xiāng)事，故相助而已。

　　鄉(xiāng)老，二鄉(xiāng)則公一人。鄉(xiāng)大夫，每鄉(xiāng)卿一人。州長(zhǎng)，每州中大夫一人。黨正，每黨下大夫一人。族師，每族上士一人。閭胥，每閭中士一人。比長(zhǎng)，五家下士一人。老，尊稱(chēng)也。王置六鄉(xiāng)，則公有三人也。三公者，內(nèi)與王論道，中參六官之事，外與六鄉(xiāng)之教，其要為民，是以屬之鄉(xiāng)焉。州、黨、族、閭、比，鄉(xiāng)之屬別。正、師、胥，皆長(zhǎng)也。正之言政也。師之言帥也。胥，有才知之稱(chēng)?！遁d師職》曰：“以官田、牛田、賞田、牧田任遠(yuǎn)郊之地?！薄端緞茁殹吩唬骸罢屏l(xiāng)之賞地?！绷l(xiāng)地在遠(yuǎn)郊之內(nèi)，則居四同。鄭司農(nóng)云：“百里內(nèi)為六鄉(xiāng)，外為六遂?！薄鸨龋痉?，徐扶二反，注下同。稱(chēng)，尺證反，下同。為民，于偽反。帥，所類(lèi)反。
　　[疏]“鄉(xiāng)老”至“下士一人”○釋曰：鄉(xiāng)老者，謂三公。案《下曲禮》，三公於諸侯曰天子之老。此鄭注云“老尊稱(chēng)”，未必是年老。二鄉(xiāng)則公一人者，在朝三公八命，即《典命》云“三公八命”是也。分陜而治則九命，則《大宗伯》云“九命作伯”是也?！班l(xiāng)大夫每鄉(xiāng)卿一人”者，六鄉(xiāng)則卿六人，各主一鄉(xiāng)之事，然總屬司徒，非六官典兼鄉(xiāng)大夫。知者，以鄭注《大司馬》云：“軍吏選於六官六鄉(xiāng)之吏為之”，既六官六鄉(xiāng)并言，故知?jiǎng)e置?！爸蓍L(zhǎng)每州中大夫一人”者，每鄉(xiāng)有五州，州長(zhǎng)以中大夫?yàn)橹嗨拿?。“黨正每黨下大夫一人”者，五黨為州，黨正使下大夫?yàn)橹?，亦四命。“族師每族上士一人”者，五族為黨，族師使上士一人為之，亦三命?！伴傫忝块傊惺恳蝗恕闭撸拈倿樽?，巷門(mén)為閭。胥，有才智之稱(chēng)，閭胥使中士一人為之，亦再命?！氨乳L(zhǎng)五家下士一人”者，五比為閭，比長(zhǎng)使下士一人為之，亦一命。特言五家者，明閭胥已上至鄉(xiāng)皆有家數(shù)，故其職云：“五家為比，五比為閭，四閭為族，五族為黨，五黨為州，五州為鄉(xiāng)?！睆纳僦炼?，故於比言五家為本也。○注“老尊”至“六遂”○釋曰：言“老尊稱(chēng)也”者，以其天子所父事三老者同名，故云老尊稱(chēng)也。云“王置六鄉(xiāng)則公有三人也”者，於《周禮》不見(jiàn)公之人數(shù)，六鄉(xiāng)之?dāng)?shù)，《周禮》有其文，此經(jīng)云二鄉(xiāng)則公一人，明知公有三人。案：成王《周官》“立太師太傅大保，茲惟三公”，亦是公有三人之事。云“三公者內(nèi)與王論道”者，成王《周官》云：“茲惟三公，論道經(jīng)邦?！薄犊脊び洝吩疲骸白摰乐^之王公?！编嶋m言天子諸侯公中亦含三公，是其內(nèi)與王論道也。云“中參六官之事”者，案《書(shū)傳》云：“天子三公，一曰司徒公，二曰司馬公，三曰司空公?！北俗⒃疲骸啊吨芏Y》，天子六卿，與大宰、司徒同職者則謂之司徒公，與宗伯、司馬同職者則謂之司馬公，與司寇、司空同職者則謂之司空公。一公兼二卿，舉下以為稱(chēng)。”是其中參六官之事。云“外與六鄉(xiāng)之教”，即此經(jīng)是也。云“其要為民，是以屬之鄉(xiāng)焉”者，三公無(wú)正職，是以三百六十官之中不見(jiàn)三公之任，唯此六鄉(xiāng)之內(nèi)而言三公，故云屬之鄉(xiāng)焉。不言三孤者，以其佐公論道，三公有事之所亦有三孤，故不言之。云“州黨族閭比鄉(xiāng)之屬別”者，五者皆屬於鄉(xiāng)而名號(hào)有別也。云“正、師、胥皆長(zhǎng)也”者，自州已下至比長(zhǎng)五官，州比自稱(chēng)長(zhǎng)矣。唯有黨正、族師、閭胥不言長(zhǎng)，故鄭云正師胥皆長(zhǎng)也。云“正之言政也”者，取施政教者先自正故也。云“師之言帥也”者，以其帥領(lǐng)百家，故言帥也。云“胥有才智之稱(chēng)”者，此釋閭胥以其有才智，故為中士，以領(lǐng)一閭。雖不稱(chēng)長(zhǎng)，亦有長(zhǎng)義。引《載師職》云賞田任遠(yuǎn)郊之地，又引《司勛職》言掌六鄉(xiāng)之賞地者，欲見(jiàn)賞地在六鄉(xiāng)之中，同在遠(yuǎn)郊之內(nèi)。云“六鄉(xiāng)地在遠(yuǎn)郊之內(nèi)則居四同”者，案：《司馬法》“王城百里為遠(yuǎn)郊”，於王城四面，則方二百里開(kāi)方之，二二如四，故云居四同。言此者，破賈、馬六鄉(xiāng)之地在遠(yuǎn)郊五十里內(nèi)，五十里外置六遂。鄭司農(nóng)云“百里內(nèi)為六鄉(xiāng)外為六遂”者，司徒掌六鄉(xiāng)，在百里內(nèi)，上以釋訖百里外為六遂。以其遂人掌六遂，案《遂人職》云“掌邦之野”，郊外曰野，故知百里外為六遂。

　　封人，中士四人，下士八人，府二人，史四人，胥六人，徒六十人。聚土曰封，謂壝堳埒及小封疆也?！饒?，音眉。埒，音劣。疆，居良反。
　　[疏]“封人”至“十人”○釋曰：封人在此者，以其掌設(shè)王之社壝及畿封。又大司徒設(shè)社稷壝相左右，故在地官而為職首也。胥徒多者，以其畿封事廣故也。

　　鼓人，中士六人，府二人，史二人，徒二十人。
　　[疏]“鼓人”○釋曰：鼓人在此者，以其主教六鼓四金，以是教官，故在此也。　　舞師，下士二人，胥四人，舞徒四十人。舞徒，給繇役能舞者以為之?！痿?，音遙。
　　[疏]“舞師”至“十人”○釋曰：舞師在此者，以其主教野人之舞，亦是教官之類(lèi)故也。若然，樂(lè)師亦教舞，不在此者，彼教國(guó)子學(xué)樂(lè)，必須合於禮，故入春官也?！鹱ⅰ拔柰健敝痢盀橹薄疳屧唬衡殴僦毖酝?，此官徒言舞者，徒是給繇役之人，今兼云舞，即徒中使能舞者以充徒數(shù)也。

　　牧人，下士六人。府一人，史二人，徒六十人。牧人，養(yǎng)牲於野田者?！对?shī)》云：“爾牧來(lái)思，何蓑何笠，或負(fù)其餱，三十維物，爾牲則具?！薄鹉粒琉B(yǎng)之牧，徐音目。何，胡可反，又音河，下同。蓑，素禾反。笠，音立。餱，音侯，乾食。
　　[疏]“牧人”至“十人”○釋曰：牧人在此者，以其掌牧六牲以供祭祀，亦是地事故也?！鹱ⅰ澳寥恕敝痢皠t具”○釋曰：鄭云“養(yǎng)牲於野田”者，對(duì)充人養(yǎng)牲於國(guó)中。又云“《詩(shī)》曰”者，謂《無(wú)羊》詩(shī)，美宣王之事也。爾宣王牧人來(lái)之時(shí)，荷揭蓑之與笠，蓑所以御雨，笠所以御暑?；蜇?fù)其餱糧也。三十唯物，物，色也。異毛色者三十，爾宣王牲則備矣。引之者，以證牧人牧六牲之事也。

　　牛人，中士二人，下士四人，府二人，史四人，胥二十人，徒二百人。主牧公家之牛者?！对?shī)》云：“誰(shuí)謂爾無(wú)牛，九十其犉?！睜普呔攀?，其馀多矣?！馉?，而純反，一音而專(zhuān)反，黃牛黑唇曰犉。
　　[疏]注“主牧”至“多矣”○釋曰：主牧公家之牛者亦是地事，又鄭下注云“牛能任載地”之類(lèi)，故在此也?！啊对?shī)》云”者，亦《無(wú)羊》詩(shī)。言誰(shuí)謂爾宣王無(wú)牛，九十其犉。黃牛黑唇曰犉。云“犉者九十，其馀多矣”者，證經(jīng)牛多，故徒有二百人牧之也。

　　充人，下士二人，史二人，胥四人，徒四十人。充猶肥也，養(yǎng)系牲而肥之。
　　[疏]“充人”至“十人”○釋曰：祭祀之牲，本以諸官堪入祭祀者，送付牧人，至祭前三月，選入充人芻之，使之肥充。故其職云“祀五帝則系于牢，芻之三月”，故與牧人連類(lèi)在此也。

　　載師，上士二人，中士四人，府二人，史四人，胥六人，徒六十人。載之言事也，事民而稅之?！队碡暋吩弧凹街菁容d”。載師者，閭師、縣師、遺人、均人官之長(zhǎng)。
　　[疏]“《載師》”至“十人”○釋曰：案其職云：“掌任土之法以物地事”，皆是土地之事，故在此?！鹱ⅰ拜d之”至“之長(zhǎng)”○釋曰：鄭知“事民而稅之”者，案其職上云任土之法，下云近郊什一之等，是其任民而稅之者也。云《禹貢》曰“冀州既載”，引之者，彼是禹治洪水，訖事而稅之，引之證此事民之類(lèi)也。云“載師者，閭師縣師遺人均人官之長(zhǎng)”者，以其閭師、縣師徵斂之官，所斂之賦有入遺人者，均人主當(dāng)?shù)厥氐芈?，皆與載師事通，故載師與之為長(zhǎng)。

　　閭師，中士二人，史二人，徒二十人。主徵六鄉(xiāng)賦貢之稅者。鄉(xiāng)官有州、黨、族、閭、比，正言閭者，徵民之稅宜督其親民者。凡其賦貢入大府，穀入倉(cāng)人。
　　[疏]注“主徵”至“倉(cāng)人”○釋曰：知“主徵六鄉(xiāng)賦貢之稅”者，案其職云“任農(nóng)以耕事，貢九穀，任圃以樹(shù)事，貢草木”。六鄉(xiāng)之內(nèi)有二十五家為閭，今以閭為名，故知閭師主徵六鄉(xiāng)賦貢者也。云“鄉(xiāng)官有州、黨、族、閭、比，正言閭者，徵民之稅宜督其親民者”，鄉(xiāng)官有五者之名，正取二十五家為閭以為徵斂之官號(hào)者，徵民之稅，恐不能細(xì)委其民，故以近民之官為號(hào)。云“凡其賦貢”者，此貢非是大宰九貢，正是九職之貢，即其職云“任農(nóng)以耕事貢九穀”之類(lèi)是也。此云賦，謂大宰九賦之內(nèi)，則國(guó)中四郊二者是也。故其職云“掌國(guó)中及四郊之人民六畜之?dāng)?shù)”。又云“凡無(wú)職者出夫布”，是其九職之內(nèi)，故云“凡其賦貢入大府”，故《大府職》云：“掌九賦九貢九功之貳，以受其貨賄之入焉?！痹啤胺Y入倉(cāng)人”者，案《倉(cāng)人》云“掌粟入之藏”，故知穀入倉(cāng)人也。

　　縣師，上士二人，中士四人，府二人，史四人，胥八人，徒八十人。主天下土地人民已下之?dāng)?shù)，徵野賦貢也。名曰縣師者，自六鄉(xiāng)以至邦國(guó)，縣居中焉。鄭司農(nóng)云：“四百里曰縣?！?br>　　[疏]注“主天”至“曰縣”○釋曰：“主天下土地人民已下之?dāng)?shù)”者，案其職云“掌邦國(guó)都鄙稍甸郊里之地域，辨其夫家六畜車(chē)輦”，是其主天下土地人民已下之?dāng)?shù)。人民之外，仍有六畜車(chē)輦，故言已下。云“徵野賦貢也”者，案其職云“以歲時(shí)徵野之賦貢”。郊外曰野，以其二百里外至邦國(guó)，以其地廣，縣師徵之，旅師斂之，徵斂別官。百里之內(nèi)六鄉(xiāng)之中，閭師徵之，閭師斂之，以其地狹，徵斂同官。又云“名曰縣師者，自六鄉(xiāng)以至邦國(guó)，縣居中焉”，自百里以至邦國(guó)分為五等，二百里曰甸，三百里曰稍，四百曰縣，五百曰都，畿外邦國(guó)，是其縣居中焉。以其徵外內(nèi)之賦，舉中為名。鄭雖言自六鄉(xiāng)，六鄉(xiāng)仍舊郊內(nèi)，據(jù)六鄉(xiāng)已外而言。鄭司農(nóng)云“四百里曰縣”者，據(jù)《載師職》小都任縣地，在四百里中，故云四百里曰縣。此縣師與閭師并在此者，以其徵斂地稅，故與載師連類(lèi)在此。

　　遺人，中士二人，下士四人，府二人，史四人，胥四人，徒四十人。鄭司農(nóng)云：“遺讀如《詩(shī)》曰‘棄予如遺’之遺?！毙^以物有所饋遺?！疬z人，維季反，注“饋遺”同，司農(nóng)音維。
　　[疏]“遺人”至“十人”○釋曰：在此者，案其職云“掌邦之委積以待施惠”，故與徵斂之官連類(lèi)在此。注“鄭司”至“饋遺”○釋曰：先鄭云“遺讀如《詩(shī)》曰棄予如遺之遺”者，此《小雅·谷風(fēng)》詩(shī)。彼謂朋友道絕，相棄如遺忘物?！靶^以物有所饋遺”者，此是將物與人，非是遺忘之事，故不從先鄭也。

　　均人，中士二人，下士四人，府二人，史四人，胥四人，徒四十人。均猶平也。主平土地之力政者。
　　[疏]“均人”至“十人”○釋曰：均人在此者，案其職云“掌均地政均地守均地職”，皆是均地之事，故在此?！鹱ⅰ熬q”至“政者”○釋曰：知“平土地之力政”者，案其職均地職已下更有均人民牛馬車(chē)輦之力政，是其平土地力政者也。

　　師氏，中大夫一人，上士二人，府二人，史二人，胥十有二人，徒百有二十人。師，教人以道者之稱(chēng)也。保氏、司諫、司救官之長(zhǎng)。鄭司農(nóng)云：“《詩(shī)》云：楀維師氏。”○楀，俱禹反。
　　[疏]“師氏”至“十人”○釋曰：師氏在此者，以其主教，與地官掌十二教同，故亦在此。以其教國(guó)子有道藝，故使中大夫尊官為之也。其徒百有二十人者，以其國(guó)子人多，使役處眾，故其徒多矣?！鹱ⅰ皫熃獭敝痢皫熓稀薄疳屧唬喊钙渎氃啤耙匀陆虈?guó)子，一曰至德，以為道本”，是其教人以道者為稱(chēng)也。云“保氏、司諫、司救官之長(zhǎng)”者，以其保氏佐師氏教國(guó)子，以其司諫諫萬(wàn)民，司救救萬(wàn)民，皆是教之義，故師氏與為長(zhǎng)。鄭司農(nóng)云“《詩(shī)》云楀惟師氏”者，此《詩(shī)·小雅》剌幽王之詩(shī)。其臣氏曰楀者，惟作師氏之官。引之者，證與此師氏同也。

　　保氏，下大夫一人，中士二人，府二人，史二人，胥六人，徒六十人。保，安也，以道安人者也。《書(shū)敘》曰：“周公為師，召公為保，相成王，為左右?！笔ベt兼此官也?！鹫伲险辗?。相，息亮反。
　　[疏]“保氏”至“十人”○釋曰：保氏在此者，以其佐師氏教國(guó)子，亦是教官，故在此。既與師氏同教國(guó)子，官與府史別者，以其教國(guó)子雖同，館舍別所，故置官有異?！鹱ⅰ氨０病敝痢肮僖病薄疳屧唬涸啤耙缘腊踩苏咭病闭?，人則是國(guó)子也。案其職云“掌教國(guó)子以道”，人有道則安，故云以道安人者也。此師氏、保氏皆稱(chēng)氏者，案鄭下注云“官有世功則以官族”，此二官父祖以來(lái)皆以道教國(guó)子，世為師氏、保氏之官，則賜之以氏，曰師氏、保氏。自此已下官稱(chēng)氏者皆此類(lèi)也。云“《書(shū)敘》曰，周公為師，召公為保，相成王為左右”者，此是《尚書(shū)·君奭》篇敘。云“圣賢兼此官也”者，召公為賢，周公為圣，此二人為三公，分陜。以其周公圣，下兼此師氏官，召公為賢，下兼此保氏官，故云圣賢兼此官。此鄭君之意，謂三公之號(hào)無(wú)師保之名，兼此二官得師保之稱(chēng)?！多嵵尽汾w商問(wèn)：“案成王《周官》，立大師、大傅、大保，茲惟三公。即三公之號(hào)，自有師保之名。成王《周官》，是周公攝政三年事，此《周禮》是周公攝政六年時(shí)，則三公自名師保，起之在前，何也？”鄭答曰：“周公左，召公右，兼師保，初時(shí)然矣?！比羧绱私?，周公兼師在成王《周官》前，故成王《周官》稱(chēng)三公為大師、大傅、大保。若然，大傅者，畢公為之，兼世子之官，故稱(chēng)大傅。是以《文王世子》云“大傅在前，少傅在后”。若孔君之義，三公之號(hào)自名師保，不由兼師氏保氏。

　　司諫，中士二人，史二人，徒二十人。諫猶正也，以道三人行。○行，下孟反。
　　[疏]“司諫”至“十人”○釋曰：司諫在此者，案其職云“掌糾萬(wàn)民之德，勸之朋友，正其行而強(qiáng)之道藝”，此官則主諫萬(wàn)民，亦是教之義。此官徒二十人，無(wú)胥者，以得徒則了，不假長(zhǎng)師。上下文有徒無(wú)胥者，皆此類(lèi)，故無(wú)胥也?！鹱ⅰ爸G猶”至“行人”○釋曰：鄭訓(xùn)諫為正，言以道正人行者。案其職云正其行，故鄭就而解之。

　　司救，中士二人，史二人，徒二十人。救猶禁也，以禮防禁人之過(guò)者也。
　　[疏]注“救猶禁也以禮防禁人之過(guò)者也”○釋曰：案其職云：“掌萬(wàn)民之邪惡過(guò)失而誅讓之，以禮防禁而救之?！笔瞧湟远Y防禁人之過(guò)者。亦是教之類(lèi)，故在此?！　≌{(diào)人，下士二人，史二人，徒十人。調(diào)猶和合也。
　　[疏]“調(diào)人”○釋曰：言調(diào)人者，鄭云“調(diào)猶和合也”，人相殺傷，共其難者，此調(diào)人和合之。在此者，會(huì)赦之后，設(shè)教使之相避。是教官之類(lèi)，故在此。

　　媒氏，下士二人，史二人，徒十人。媒之言謀也，謀合異類(lèi)，使和成者。今齊人名麹