推進GAP實施的思路和方法

曾凡明 重慶天生藥業(yè)有限公司

中藥材生產(chǎn)質(zhì)量規(guī)范(GAP)的實施本身就是完整的系統(tǒng)工程，真正的貫徹執(zhí)行起來，尤其是同農(nóng)民在一起實施，同時還要涉及到眾多政府部門及專業(yè)機構(gòu)參與，確實是一件十分艱巨和困難的事情，如何有效地全面推進落實GAP規(guī)范呢？要全面貫徹胡錦濤總書記提出的“樹立和落實可持續(xù)的科學發(fā)展觀”，因地制宜、因時制宜，大力弘揚求真務實的精神，落實求真務實的工作態(tài)度，及時準確地發(fā)現(xiàn)問題，完善糾正錯誤的機制，提高農(nóng)民的技術(shù)水準，找出解決實際問題的突破口，所以，必須重視以下三方面的問題：

1.政府要加強宏觀調(diào)控，明確管理主體。必須遵循“道地藥材之鄉(xiāng)”客觀規(guī)律辦事。不無序盲目建基地，不強拉硬配指標，不盲目擴大不成熟的合作種植項目。中藥材GAP基地的啟動，應該按照中藥材生產(chǎn)區(qū)域來布局，就需要有關(guān)部門對中藥材GAP基地建設進行有效的全方位指導。

2.政府搭建“中藥材信息港”平臺，摸清全國中藥材“產(chǎn)、供、儲、銷”的家底。這樣可為企業(yè)的中藥材GAP全面實施提供準確的信息保證，提升企業(yè)的核心競爭力，以應付瞬息萬變的國內(nèi)外中藥材市場變化，防止出現(xiàn)“產(chǎn)、供、儲、銷”摸底不清，殘酷競爭，互相壓價的混亂局面，導致中藥材生產(chǎn)背離市場價值規(guī)律的出現(xiàn)。，由于產(chǎn)供儲銷，缺乏統(tǒng)計數(shù)據(jù)指導，才導致中藥材基地失衡而無序，這是中藥材市場信息化建設步伐滯后的結(jié)果，是導致中藥材GAP基地建設“散、亂、雜、差”的重要因素，因此，做好中藥材產(chǎn)、供、儲、銷數(shù)據(jù)的統(tǒng)計工作，擴大中藥材信息來源，加快信息建設步伐是保證GAP能否順利實施的關(guān)鍵所在。

3.政府把好監(jiān)督關(guān)口，企業(yè)全程規(guī)范管理。政府要為GAP貫徹實施營造一個良好的環(huán)境氛圍，要求企業(yè)強制性配備本企業(yè)基地的土壤化驗、灌溉水質(zhì)標準、有害有效成分含量檢測及中藥材生產(chǎn)栽培、專業(yè)技術(shù)人員監(jiān)控等一些硬、軟件設施，使中藥材GAP基地建設和農(nóng)戶種植地建設進入到事前有人問、事中有人查、事后有人管的嚴密督查程序中去，企業(yè)下大力氣遏制事前、事中在基地和農(nóng)戶中的隨意操作行為，做好防微杜漸工作，徹底遏制無序操作，促進綠色中藥材基地的健康發(fā)展。

因為中藥材GAP和GMP一樣，都是生產(chǎn)過程中的管理質(zhì)量標準，SFDA頒布的GAP標準，不但是行業(yè)準入制度，是在道地藥材基礎上對中藥材質(zhì)量標準的進一步提升和管理的規(guī)范，不但使我國的中藥材質(zhì)量與國際質(zhì)量標準接軌，而且對推動我國的中醫(yī)藥現(xiàn)代化建設具有非常重要的意義。因此，有關(guān)部門應下定決心，抓好治理整頓工作，讓企業(yè)用誠信促進GAP藥材進入大市場，進入GMP生產(chǎn)車間，然后進入GSP倉庫。對符合GAP標準的中藥材除了注冊統(tǒng)一認證標志外，還要由政府引導流通領域賦予GAP藥材優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。只有政府和企業(yè)雙管齊下，才能為GAP的順利實施提供可靠的保障。

資料來源：中國中醫(yī)藥報