李振吉在2005年全國中醫(yī)藥工作會議上　強調(diào)做好中醫(yī)藥“十一五”規(guī)劃

1月7日，全國中醫(yī)藥工作會議圓滿結(jié)束，國家中醫(yī)藥管理局副局長李振吉在發(fā)言中對會議情況進行了總結(jié)，同時指出要做好會議精神的貫徹落實，做好中醫(yī)藥“十一五”規(guī)劃編制工作。

李振吉說，這次會議內(nèi)容豐富，非常重要，與會代表回去后，要將會議精神向省政府、省衛(wèi)生廳黨組作匯報，要向各級中醫(yī)藥管理部門和中醫(yī)單位進行傳達，認真學習領會這次會議精神，全力以赴抓好2005年中醫(yī)藥工作要點的落實。

他指出，要加強中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略與政策研究。中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展宏觀戰(zhàn)略研究和政策研究是中醫(yī)藥行政工作的重要任務，關系到改革的決策和事業(yè)的發(fā)展方向。中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略研究和政策研究，是國家中醫(yī)藥管理局和各級中醫(yī)藥管理部門的共同任務，做好這項工作必須由國家局與各地中醫(yī)藥管理部門共同合作，上下互動，凝聚大家的智慧，發(fā)揮整體力量。要大興調(diào)查研究之風，深入到基層，了解第一手資料，通過分析、研究，找出共同規(guī)律。在戰(zhàn)略層面，要研究宏觀戰(zhàn)略、工作思路、總體規(guī)劃。在政策層面，要切實了解掌握中醫(yī)藥事業(yè)改革與發(fā)展過程中突出的矛盾和問題，特別是那些帶有全局性、傾向性的熱點、難點問題，如中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格準入問題、執(zhí)業(yè)范圍問題、農(nóng)村中醫(yī)藥人才培養(yǎng)的有效途徑等。要抓住關鍵問題，開展有針對性的前瞻性研究，深入剖析問題原因，并善于總結(jié)基層成功的經(jīng)驗和好的做法，上升到理論層面，上升到政策高度，為中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的宏觀管理、科學決策提供依據(jù)。

同時，還要加強項目管理工作，努力提高管理水平。項目管理是中醫(yī)藥行業(yè)管理的重要內(nèi)容之一，項目管理水平的高低在很大程度上反映出行政管理能力的強弱。近幾年，我局組織的項目不斷增加，目前正在開展的有中醫(yī)藥治療艾滋病試點項目、中醫(yī)藥應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力建設項目、農(nóng)村中醫(yī)藥服務能力建設項目、重點?？婆c重點學科建設項目、中醫(yī)藥科研實驗室分級評審、重點研究室建設項目、政策研究項目等。這些項目反映了黨中央、國務院對中醫(yī)藥事業(yè)的支持，我們務必要抓緊抓好。

他最后強調(diào)，要做好中醫(yī)藥“十一五”規(guī)劃編制工作，應抓好以下幾點工作：

一、做好“十五”計劃的總結(jié)工作，認真總結(jié)“十五”計劃執(zhí)行過程中的經(jīng)驗教訓，分析存在的問題，為編制“十一五”規(guī)劃做好前期準備工作。

二、要加強領導，精心組織，把中醫(yī)藥“十一五”規(guī)劃編制工作納入本部門的主要工作日程，明確一位負責同志專門負責規(guī)劃工作，組成強有力的工作班子，積極與有關部門協(xié)調(diào)，努力將中醫(yī)藥工作納入本地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展“十一五”規(guī)劃和衛(wèi)生“十一五”規(guī)劃中。

三、要加強調(diào)查研究，理清發(fā)展思路，把中醫(yī)藥“十五”計劃執(zhí)行情況的總結(jié)評估和“十一五”規(guī)劃的編制工作與影響中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性重大問題的前瞻性研究結(jié)合起來，組織多方面力量，按照有所為、有所不為的原則，突出發(fā)展思路和目標、重點任務、重大項目的科學研究和論證，提高針對性，使規(guī)劃為解決一些實際問題，推動中醫(yī)藥事業(yè)更大的發(fā)展發(fā)揮切實有效的作用。

四、要發(fā)揚民主，做好科學論證，注意提高規(guī)劃編制的透明度。通過采取適當形式，為關心中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的專家、學者，尤其是中醫(yī)藥行業(yè)外的專家，參與規(guī)劃編制開辟暢通的渠道，廣泛聽取各方面的意見，做好重大項目的篩選和指標論證工作，本著科學合理、切實可行的原則，做好重大項目的規(guī)劃設計，增強可操作性。