文忠集 卷九十七·奏議卷一

　　諫院進(jìn)札子十二首

　　論楊察請(qǐng)終喪制乞不奪情札子〈慶歷二年〉

　　臣近見(jiàn)丁尤人茹孝標(biāo)，居父之喪，來(lái)入京邑，奔走權(quán)貴，營(yíng)求起復(fù)，已為御史所彈。又聞新及第進(jìn)士南宮觀，聞母之喪，匿不行服，得官娶婦，然后徐歸，見(jiàn)在法寺議罪。孝標(biāo)官為太常博士，覲在場(chǎng)屋粗有名稱，此二人猶如此，則愚俗無(wú)知、違禮犯義者何可勝數(shù)矣！蓋由朝廷素不以名教獎(jiǎng)勵(lì)天下，而禮法一隳，風(fēng)俗大壞。竊以風(fēng)化之本，由上而下?！　》?jiàn)起復(fù)龍圖閣待制楊察，累有章奏，乞終母喪，而朝旨未允。夫臣子之行，惟孝與忠。察以文中高科，官列近侍，而能率勵(lì)頹俗，以身為先。陛下宜曲賜褒嘉，遂成其志，使遷善化俗，自察而始。豈可不通人情，膠執(zhí)舊弊，推祿利之小惠，廢人臣之大節(jié)。臣謂近侍奪情，本非軍國(guó)之急，不過(guò)循舊例、示推恩而已。今察以節(jié)行自高，志在忠孝，知貪冒祿利為可恥。若朝廷抑奪其情，使其于身不得成美行，而于母有罔極之恨，豈足謂之推恩乎？方今愚俗無(wú)知，違犯禮義，至使繁獄訟、嚴(yán)刑罰而不能禁止。脫有一人欲守名教而全忠孝以勵(lì)天下者，又為朝廷不許，則風(fēng)俗之弊，其咎安在？伏乞早降恩旨，許其終喪，不獨(dú)成察之志，亦以為朝廷之美。取進(jìn)止。

　　論韓琦范仲淹乞賜召對(duì)事札子〈慶歷三年〉

　　臣伏見(jiàn)自西鄙用兵以來(lái)，陛下圣心憂念，每有臣寮言及西事，必皆傾心聽(tīng)納。今韓琦、范仲淹久在陜西，備諳邊事，是朝廷親信委任之人。況二臣才識(shí)不類常人，其所見(jiàn)所言之事，不同常式言事者，陛下最宜加意訪問(wèn)。自二人到闕以來(lái)，只是逐日與兩府隨例上殿，呈奏尋常公事，外有機(jī)宜大處置事，并未聞?dòng)兴鳎菹乱辔丛刭n召對(duì)，從容訪問(wèn)。況今西事未和，邊陲必有警急，兼風(fēng)聞北虜見(jiàn)在涼甸與大臣議事，外邊人心憂恐。伏望陛下于無(wú)事之時(shí)，出御便殿，特召琦等從容訪問(wèn)，使其盡陳西邊事宜合如何處置。今琦等數(shù)年在外，一旦歸朝，必有所陳，但陛下未賜召問(wèn)，此二人亦不敢自請(qǐng)獨(dú)見(jiàn)。至如兩府大臣，每有邊防急事，或令非時(shí)召見(jiàn)聚議，或各令互述所見(jiàn)，或只召一兩人對(duì)見(jiàn)商量，此乃帝王常事，祖宗之朝并亦如此，不必拘守常例也。取進(jìn)止。　　論罷鄭戩四路都部署札子〈慶歷四年〉

　　臣伏睹敕除鄭戩知永興軍，仍兼陜西都部署。自聞此命，外人議論，皆以為非，在臣思之，實(shí)亦未便。竊以兵之勝負(fù)，全由處置如何。臣見(jiàn)用兵以來(lái)，累次更改，或四路都置部署，或分而各領(lǐng)一方，乍合乍離，各有利害。惟夏竦往年所任，鄭戩今日之權(quán)，失策最多，請(qǐng)?jiān)嚄l列。

　　臣聞古之善用將者，先問(wèn)能將幾何。今而不復(fù)問(wèn)戩能將幾何，直以關(guān)中數(shù)十州之廣，蕃漢十萬(wàn)之兵，沿邊二三千里之事，盡以委之，此其失者一也。或曰戩雖名都部署，而諸路自各有將，又其大事不令專制，而必稟朝廷。假如邊將有大事先稟于戩，又稟于朝廷，朝廷議定下戩，戩始下于沿邊，只此一端，自可敗事，其失二也。今大事戩既不專，若小事又不由戩，則部署一職，止是虛名。若小事一一問(wèn)戩，則四路去永興皆數(shù)百里，其寨柵遠(yuǎn)者千余里。使戩一一處分合宜，尚有遲緩之失；萬(wàn)一耳目不及，處置失宜，則為害不細(xì)，其失三也。若大小事都不由戩，而但使帶其權(quán)，豈有數(shù)十州之廣，數(shù)十萬(wàn)之兵，二三千里之邊事，作一虛名，使為無(wú)權(quán)之大將？若知戩可用，則推心用之；若知不可用，則善罷之。豈可盡關(guān)中之大，設(shè)為虛名，而以不誠(chéng)待人？其失四也。今都部署名統(tǒng)四路，而諸將事無(wú)大小不稟可行，則四路偏裨各見(jiàn)其將不由都帥，則上下相效，皆欲自專，其失五也。今都部署是大將，反不得節(jié)制四路，而逐路是都帥部將，卻得專制一方，則委任之意大小乖殊，軍法難行，名體不順，其失六也。若知戩果不可大用，但不敢直罷其職，則是大臣顧人情，避己怨。如此作事，何以弭息人言？其失七也。

　　料朝廷忽有此命，必因韓琦等近自西來(lái)，有此擘畫。琦等身在邊陲，曾為將帥，豈可如此失計(jì)？臣今欲乞令兩府之臣，明議四路不當(dāng)置都部署利害。其鄭戩既不可內(nèi)居永興而遙制四路，則乞落其虛名，只令坐鎮(zhèn)長(zhǎng)安，撫民臨政，以為關(guān)中之重。其任所系亦大，而使四路各責(zé)其將，則事體皆順，處置合宜。今取進(jìn)止?！　≌撈蛄钚麚崾鬼n琦等經(jīng)略陜西札子〈慶歷三年〉

　　臣竊聞已降中書札子，抽回韓琦、田況等歸闕。昨來(lái)琦等奉命巡邊，本為西賊議和未決，防其攻寇，要為御備。今西人再來(lái)，方有邀請(qǐng)，在于事體，必難便從，邊上機(jī)宜，正須處置。仍聞韓琦、田況合有奏狀，言邊防有備，請(qǐng)朝廷不須怯畏，每事曲從。竊以勝敗之間，安危所系，料琦等如此奏來(lái)，則邊事可知，自有枝梧，不致敗誤。臣謂且令琦等在彼撫遏，則朝廷與賊商議，自可以持重，不須屈就。今議方未決，中道召還，則是使賊知朝廷意在必和，自先弛備。況事無(wú)急切，何必召歸？其召韓琦札子，伏乞速賜指揮抽回。且令琦等在彼經(jīng)略，以俟西賊和議如何。取進(jìn)止。

　　論葛宗古等不當(dāng)減法札子〈慶歷三年〉

　　臣伏見(jiàn)近日贓吏葛宗古、王克庸、滕宗諒等相繼贓污事發(fā)，內(nèi)葛宗古情理尤惡。臣伏睹去年朝廷命賈昌朝等減省天下冗費(fèi)，上自陛下供御之物，至于皇后、宮嬪飲食已來(lái)，盡皆減節(jié)。蓋謂調(diào)度至多，公私已乏，故陛下以身先天下，自行減刻，要供軍費(fèi)。凡為邊將者，所得一錢一帛，宜思此物自生民困苦之中取其膏血，陛下憂勞之際減自圣躬，如此得之，宜作如何使用。今乃盜朝廷賞勞蕃夷之物，贍養(yǎng)求食婦人全家骨肉，及供自己家口，并營(yíng)造工作、私家冗用之類。量其如此用心，豈是愛(ài)君憂國(guó)、忘身破賊之人？何足愛(ài)惜？若律文已重，即乞盡行，更不減法。若舊法尚輕，仍望特加重?cái)?。其滕宗諒、王克庸，若事?tīng)罘置?，亦望早賜勘鞫，正行國(guó)典。

　　竊慮議者為宗古等方任邊陲，宜從寬貸。臣非不知駕馭英雄難拘常法，如太祖委用李漢超等。蓋漢超能捍寇戎，不為邊患，功大過(guò)小，理可優(yōu)容。諸將守邊未有尺寸之效，而先已逾違不法，外恃敵在，而欲望朝廷屈法姑息。今朝廷未曾行寬假之惠，而此三人不法如此，若更寬之，則今后邊臣不復(fù)可以法制矣。臣思邊上公使必欲使將臣不拘常法者，若用之陰養(yǎng)死士，招延布衣，利啖敵人，賞勞將校，如此之?dāng)?shù)皆不必問(wèn)其出入，可恣所為?；蚱湫员鹃熉?，偶不點(diǎn)檢，誤用于私家，原其本情，亦可輕恕。若宗古等故意偷慢減刻宴犒蕃夷、軍士之物入已者，有何可恕之理，特減從輕？有何可贖之功，得以屈法？若此三人不行重?cái)?，則邊臣知元昊常在，則可以常為不法，臣恐玩寇弄兵，事無(wú)了日。今取進(jìn)止。

　　論燕度勘滕宗諒事張皇太過(guò)札子〈慶歷三年〉　　臣昨日風(fēng)聞張子未有歸期消息，賊昊又別遣人來(lái)。必恐子被賊拘留，西人之來(lái)其意未測(cè)，邊鄙之事不可不憂，正是要藉將帥效力之際。旦夕來(lái)傳聞燕度勘鞫滕宗諒事，枝蔓勾追，直得使盡州諸縣枷丑，所行拷掠皆是無(wú)罪之人，囚系滿獄。邊上軍民將吏見(jiàn)其如此張皇，人人嗟怨，自狄青、種世衡等并皆解體，不肯用心。朝廷本為臺(tái)官上言滕宗諒支用錢多，未明虛實(shí)，遂差燕度勘鞫，不期如此作事，搖動(dòng)人心。若不早止絕，則恐元昊因此邊上動(dòng)搖、將臣憂懼解體之際，突出兵馬，誰(shuí)肯為朝廷用死命向前？

　　臣忝為陛下耳目之官，外事常合采訪，三五日來(lái)，都下喧傳邊將不安之事。亦聞田況在慶州日，見(jiàn)滕宗諒別無(wú)大段罪過(guò)，并燕度生事張皇，累具奏狀，并不蒙朝廷報(bào)答。況又遍作書，告在朝大臣，意欲傳達(dá)于圣聽(tīng)，大臣各避嫌疑，必不敢進(jìn)呈況書。臣伏慮陛下但知宗諒用錢之過(guò)，不知邊將憂嗟搔動(dòng)之事，只如臣初聞滕宗諒事發(fā)之時(shí)，獨(dú)有論奏，乞早勘鞫行遣。臣若堅(jiān)執(zhí)前奏，一向遂非，則惟愿勘得宗諒罪深，方表臣前來(lái)所言者是。然臣終不敢如此用心，寧可因前來(lái)不合妄言得罪于身，不可今日遂非，致誤事于國(guó)。臣竊思朝廷于宗諒必?zé)o愛(ài)憎，但聞其有罪，則不可不問(wèn)。若果無(wú)大過(guò)，則必不須要求瑕疵。只恐勘官希望朝廷意旨，過(guò)當(dāng)張皇，搔動(dòng)邊鄙。其滕宗諒，仗望速令結(jié)絕。仍乞特降詔旨，告諭邊臣以不枝蔓勾追之意。兼令今后用錢，但不入己外，任從便宜，不須畏避。庶使安心放意，用命立功。其田況累次奏狀并與大臣等書，伏望圣慈盡取詳覽。田況是陛下侍從之臣，素非奸佞，其言可信。又其身在邊上，事皆目見(jiàn)，必不虛言。今取進(jìn)止。　　再論燕度鞫獄枝蔓札子〈慶歷三年〉

　　臣昨日風(fēng)聞燕度勘滕宗諒事枝蔓張皇，邊陲搔動(dòng)，曾有論奏，乞降詔旨安諭邊臣。今日又聞度輒行文牒劾問(wèn)樞密副使韓琦議邊事因依，不知燕度實(shí)敢如此否？若實(shí)有之，深可驚駭。竊以韓琦是陛下大臣，系國(guó)家事體輕重。今燕度敢茲無(wú)故意外侵陵，乃是輕慢朝廷，舞文弄法。臣每見(jiàn)前后險(xiǎn)薄小人多為此態(tài)，得一刑獄，勘鞫踴躍，以為奇貨，務(wù)為深刻之事，以邀強(qiáng)干之名。自謂陷人若多，則進(jìn)身必速，所以虛張聲勢(shì)，肆意羅織。今燕度本令只勘滕宗諒使過(guò)公用錢，因何劾問(wèn)大臣議邊事？顯是節(jié)外生事，正違推勘敕條。況樞密使是輔弼之任，宣撫使將君命而行，本藉重臣，特行鎮(zhèn)撫。今若無(wú)故遭一獄吏侵欺，而陛下不與主張，則今后奉君命而使者皆為邊鄙所輕，為大臣而作事者反畏小人所制。故燕度論于國(guó)體，便合坐以深刑；責(zé)其俗吏，亦自違于條制。罪須行遣，情不可容。今樞密副使尚被侵陵，則以下將帥無(wú)辜遭其枝蔓者不少，據(jù)其如此作事，此獄必?zé)o平允。其滕宗諒一宗刑獄狀，乞別選差官，取勘結(jié)絕。其燕度，亦乞別付所司，勘罪行遣。取進(jìn)止。

　　論乞不勘狄青侵公用錢札子〈慶歷三年〉

　　臣風(fēng)聞邊臣張亢近為使過(guò)公用錢，見(jiàn)在陜西置院根勘，其勘官所取，干連人甚眾。亦聞狄青曾隨張亢入界，見(jiàn)已勾追照對(duì)。臣伏見(jiàn)國(guó)家兵興以來(lái)，五六年所得邊將，惟狄青、種世衡二人而已。其忠勇材武，不可與張亢、滕宗諒一例待之。臣料青本武人，不知法律，縱有使過(guò)公用錢，必不似葛宗古故意偷謾，不過(guò)失于檢點(diǎn)，致誤侵使而已。方今議和之使正在賊中，茍一言不合，則忿兵為患，必至侵邊。謹(jǐn)備過(guò)防，正藉勇將，況如青者，無(wú)三兩人。可惜因些小公用錢，于此要人之際，自將青等為賊拘囚，使賊聞之以為得計(jì)。伏望特降指揮元勘官，只將張亢一宗事節(jié)依公根勘，不得枝蔓勾追。其狄青縱有干連，仍乞特與免勘。臣于邊臣本無(wú)干涉，豈有愛(ài)憎，但慮勘官只希朝廷意旨，不顧邊上事機(jī)，將國(guó)家難得之人與常人一例推鞫，一旦乏人誤事，則悔不可追。伏乞朝廷特賜寬貸。邊臣知無(wú)功之將犯法必誅，要藉之人以能贖過(guò)，則人人自勵(lì)，將見(jiàn)成功。取進(jìn)止。

　　論體量官吏酷虐札子〈慶歷三年〉　　臣等風(fēng)聞朝廷近降指揮與諸路轉(zhuǎn)運(yùn)使，令體量州縣官吏酷虐軍民者。臣料朝旨如此，必是因韓綱酷虐，近致光化兵士亂作，故有此指揮。竊以昨來(lái)光化兵變，雖因韓綱自致，其如兵亦素驕，處置之間，須合中道。韓綱自當(dāng)行法，驕兵亦合討除，如此兩行，方始得體。今若明行號(hào)令，遍約官吏，則驕兵增氣，轉(zhuǎn)更生心，長(zhǎng)吏畏避，無(wú)由行事。其所降與轉(zhuǎn)運(yùn)司文字，竊慮朝夕之間，傳播中外，扇動(dòng)群小，引惹事端。然已失之令既不可追，伏乞速降指揮與諸路轉(zhuǎn)運(yùn)使，令密切稟行，不得漏泄，所貴別不生事。取進(jìn)止?！　≌撃既巳胭\以壞其黨札子〈慶歷三年〉

　　臣竊聞京西賊盜日近轉(zhuǎn)多，在處縱橫，不知火數(shù)。所患者素?zé)o御備，不易枝梧，然獨(dú)幸賊雖猖狂，未有謀畫。若使其得一曉事之人，教以計(jì)策，不掠?jì)D女，不殺人民，開(kāi)官庫(kù)之物以賑貧窮，招愁怨之人而為黨與。況今大臣不肯行國(guó)法，州縣不復(fù)畏朝廷，官吏尚皆公然迎奉，疲民易悅，豈有不從？若兇徒漸多而不暴虐，則難以常賊待之，可為國(guó)家憂矣。以此思之，賊眾雖多，尚可力破，使有一人謀主，卒未可圖。臣前因王倫賊時(shí)，曾有起請(qǐng)十余事。內(nèi)一件，乞出榜招募諸處下第舉人及山林隱士、負(fù)犯流落之人，有能以身人賊算殺首領(lǐng)，及設(shè)計(jì)誤賊陷于可敗之地者，優(yōu)與酬獎(jiǎng)。所貴兇黨懷疑，不納無(wú)賴之人以為謀主。當(dāng)時(shí)議者，頗以為然。伏乞采臣此意，速降指揮與杜杞，令所在張榜，使賊聞知。所貴投賊之人，懷疑不納，但無(wú)謀主，尚可剪除。取進(jìn)止。

　　論宜專責(zé)杜杞捕賊札子〈慶歷三年〉

　　臣伏見(jiàn)昨張海等賊勢(shì)初盛之時(shí)，京西未有得力官吏，遂自朝廷差臺(tái)官蔡稟催督捉殺。后來(lái)已別選杜杞充京西轉(zhuǎn)運(yùn)使，委以一路之事。兼近日差出兵馬甚多，分為頭項(xiàng)不少，部分進(jìn)退，須要統(tǒng)一，指蹤號(hào)令，不可二三。竊慮杜杞、蔡稟不相協(xié)同，各出異見(jiàn)，凡指揮諸事，使諸將難從，一失事機(jī)，反成敗誤。自兵士差出，今已多時(shí)，然未聞奏報(bào)與賊斗敵及殺獲次第。竊慮官兵互相回避，空作往來(lái)?；蚩诌M(jìn)退之間，號(hào)令不一，致茲逗遛，未見(jiàn)成功。今雖賊奏稍稀，然亦未見(jiàn)殺獲之?dāng)?shù)。困獸猶斗，不可不虞，寇死命窮，恐未易敵，合早除剪，仍須督責(zé)。況蔡稟是應(yīng)急差出，杜杞乃選材用之，責(zé)任之間，宜專在杞。兼聞蔡稟自到京西，處置多未合宜，近聞?dòng)弦谎矙z，致使兵士喧噪，幾至生變。茍或如此張皇，竊恐別致生事。其蔡稟，伏乞早賜指揮抽回。只委杜杞一面催捉，庶得專一，早能了當(dāng)。取進(jìn)止?！　≌摻垂倮粼印磻c歷三年〉

　　臣聞江淮官吏等各為王倫事奏案，已到多時(shí)，而尚未聞斷遣。仍聞議者猶欲寬貸。臣聞昨來(lái)江淮官吏，或斂物獻(xiàn)送，或望賊奔迎，或獻(xiàn)其兵甲，或同飲宴。臣謂倫一叛卒，偶肆猖狂，而官吏敢如此者，蓋知賊可畏而朝廷不足畏也。今若更行寬貸，則紀(jì)綱隳壞，盜賊縱橫，天下大亂，從此始矣。何以知之？昨王倫事起，江淮官吏未行遣之間，京西官吏又已棄城而走，望賊而迎。若江淮官吏不重行遣，則京西官吏亦須輕恕。京西官吏見(jiàn)江淮官吏已如此，則天下諸路亦指此兩路為法。在處官吏皆迎賊棄城、獻(xiàn)兵納物矣，則天下何由不大亂也？

　　臣伏思祖宗艱難，創(chuàng)造基圖；陛下憂勤，嗣守先業(yè)。而一旦四夷外叛，盜賊內(nèi)攻，其壞之者誰(shuí)哉？皆由前后迂繆之臣因循寬弛，使朝威不振，綱紀(jì)遂隳。今已壞之至此，而猶不革前非，以寬濟(jì)寬，何以救弊？如晁仲約等，情法至重，俱合深行，議者無(wú)由曲解。或聞以謂自是朝廷素不為備，不可全罪外官。假如有殺父與兄者，豈可只言自是朝廷素?zé)o教化，而不罪殺親之人？又如有人掠奪生人男女、金帛，不可只言自是朝廷素?zé)o禮讓，而不罪劫人之賊。迂儒不可用，可笑如此！李熙古豈獨(dú)是朝廷素有備之州？傅永吉豈獨(dú)是朝廷素練之兵？蓋用命則破賊矣。今朝廷素?zé)o御備，為大臣者又不責(zé)之守州縣者，合有罪又寬之，天下之事，何人任責(zé)？竊緣韓綱是大臣之家，父子兄弟并在朝廷。權(quán)要之臣皆是相識(shí)，多方營(yíng)救，故先于江淮官吏寬之，只要韓綱行遣不重。今大臣不思國(guó)體，但樹(shù)私恩。惟陛下以天下安危為計(jì)，出于圣斷，以勵(lì)群下，則庶幾國(guó)威粗振，賞罰有倫。其晁仲約等，乞重行朝典，乞不寬恕。取進(jìn)止。